中生納保是居留還停留？綠委：法律不是衛福部自己解釋

〔記者彭琬馨／台北報導〕總統蔡英文十月中於執政決策協調會議中決定將中生納入健保納保對象，但為了避開敏感的政治議題，直接從「全民健康保險法」中進行條文修正，而非就「兩岸關係人民條例」討論。民進黨立委楊曜批評，衛福部不要想便宜行事，中生身分到底是居留還是停留，沒搞清楚前相關法案都不該繼續審查。

立法院社會福利及衛生環境委員會上午審議攸關中生納保的「全民健康保險法部分條文修正草案」。由於目前中生來台就讀在「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」中屬於「停留」身分，但中生若要納保，須符合健保法第九條規定的「居留」身分。

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民進黨立委楊曜質疑，兩岸人民關係條例中明確定義中生來台就學屬於「停留」身分，衛福部卻想擴張法律解釋，讓原先需具有「居留」身分才能納保的規範，直接適用在屬於「停留」身分的中生，楊曜砲轟，「不是全部法律都是衛福部自己解釋」。

行政院大陸委員會文教處處長華士傑解釋，由於健保法第九條只規定有「居留證明文件」就能成為納保對象，在法律定義上不是那麼緊縮，未來將修正健保法第八條施行細則，以函釋方式將中生的出入境許可證也納入居留證明文件的規範內，華士傑同時強調，過去也曾有過類似作法，且「施行細則也經過院會審查」。

國民黨立委蔣萬安認為，朝野對於細部規定怎麼修有很多不同意見，且細節修法將牽涉法律授權問題，提議在行政院提出院版前，委員會不應進入逐條審查。最後民進黨召委吳玉琴裁示，由於朝野意見分歧，相關法案將待行政院提出院版草案後再行審查。