三創BOT違反撥用目的？ 監院糾正北市府

〔記者黃建豪／台北報導〕台北三創園區BOT案 一路走來風波不斷，今晚又遭監察院指，該案原應以促進民間參與公共建設法BOT開發，台北市財政局卻上簽建議改採以設定地上權辦理，認事用法明顯錯誤，若認定屬實，將遭廢撥收回。財政局長陳志銘則強調，三創案是以BOT開發，絕無以設定地上權方式辦理。

三創園區BOT案去年遭台北市政府廉政委員會質疑，以交通用地開發的三創案，由市府前秘書長李述德捨棄財政局建議的設定地上權，改採促參法開發，但權利金最高訂10億元，遠低於有償撥用的價值，造成市庫損失至少20億元。

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監察院介入調查後晚間公布結果，監委表示，財政局的簽呈，因當時李述德認為不符土地原撥用目的，而批示以促參法BOT辦理，使之符合申撥相關法令規範，但簽呈內容已引發外界誤解，北市府公文核處草率，確有違失。

監察院報告亦指，三創案用地是北市府依據促參法第15條向國產署申撥用地，撥用不動產計畫書載明以興建公用事業停車場方式，因此該案自應依據促參相關法規以BOT興建停車場；但財政局竟在土地撥用後，以土地位處精華區，若依促參法興建停車場，無法發揮最大開發效益等理由，逕行上簽建議改採設定地上權辦理，已違反該案土地之原撥用目的及用途，認事用法明顯錯誤，若北市府果真以設定地上權招標開發三創案，依據國有財產法第39條，將遭廢撥收回。

北市府發言人林鶴明表示，該案最初是市府主動送廉委會調查，即是希望能釐清三創案當初行政程序的問題。針對監院糾正案，市府會進行檢討，公部門引用相關法規應嚴謹慎重、依法行政。尤其重大建設案的推動，更應重視相關法令程序，避免因為行政程序之處理過程之爭議導致外界觀感不佳。市長柯文哲上任後，要求制定促參BOT標準作業程序，過去市府曾犯的錯誤樣態均已改正於SOP中。