黨職併公職 當年國民黨一紙文書片面要考試院通過

〔記者鍾麗華 ／台北報導〕內政部與救國團都宣稱救國團並非國民黨附屬組織，民進黨立委陳其邁今在立法院內政委員會直指，救國團現在還有50名黨職併公職人員在領退休金。

事實上，國民黨當年以一紙文書，片面要求考試院通過「黨職併公職年資互相採計要點」，包括國民黨榮譽主席連戰與吳伯雄、前國民黨副主席胡志強與林豐正等人，黨職年資均計算在公職退休年資內，形同「替國民黨服務，全民買單」。扁政府曾在2007年清查出共有581名國民黨特權階級溢領退休金，溢領金額已達3.2億元。

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「黨職併公職」並沒有法源依據，連行政命令位階都不算，其荒謬現象起源於，國民黨的民眾服務社在民國60年9月17日發函給考試院的一紙文書，當中檢奉的「黨職併公職年資互相採計要點」，自此國民黨工年資從相當常任文官最初級的委任一職等，到最頂級的簡任14職等都涵蓋在內。

該要點雖已在76年12月3日廢止，但廢止前的年資，考試院依信賴保護原則仍得採計。而對於溢領退休金，政府迄今尚未追回，甚至仍持續發給。

民進黨前次執政時，曾在行政院成立「黨職併公職年資調查小組」，調查小組清查發現，從救國團、國民黨各地方黨部、知青黨部、民眾服務社、台灣省青年服務團，甚至在國民黨的幼獅文化公司任職及幼獅社擔任記者，都申報合併公職年資。當時行政院曾擬定特別法追討，但國民黨在國會多數下，最後不了了之。

黨產歸零聯盟表示，黨職併公職年資，不僅明顯違反「公務人員退休法」及其施行細則規定，也破壞文官中立，更嚴重違反自由民主憲政秩序的基本原理，應無從適用信賴保護原則，因此溢領者應負返還責任。