監委調查:公廣集團未能發揮綜效
公共電視外觀,公廣集團。(記者張嘉明攝)
〔記者李欣芳/台北報導〕公廣集團面臨經費不足等經營困境,根據監委王美玉等人最新的調查研究報告指出,同屬公廣集團的公視與華視,其設備與資源無法共享,集團綜效難以發揮,文化部應從制度面思考如何排除公視與華視因有「關係人之交易」的限制導致二者資源與設備無法共享,報告中並點出華視的定位不明,建議文化部應審慎評估華視的定位,以利於改善其經營體質。
公廣集團的年度預算約為9億元,不過監委諮詢學者馮建三的意見指出,公廣集團一年預算9億元,相較於一般商業電視台一年約15億元的經費顯得相當拮据,這份報告的結論指出,公廣集團的經費來源確有不足,集團的預算規模及編列方式有調整的必要,且公廣集團成員的預算編列應由文化部統籌辦理。
監委王美玉、蔡培村、尹祚芊、章仁香最近完成「公廣集團經營成效及問題之探討」的專案調查研究報告,對於公廣集團的組織架構,這份報告建議應重新釐清,指文化部應從國家整體資源運用的角度來考量公廣集團應有的輪廓,而非完全依循單一部會的觀點,例如同屬族群頻道性質的原民台及客家電視台,前者主張由原住民族自主經營因而脫離公廣集團,後者希望納入公共電視法規範並留在公廣集團內,二者就有截然不同的結果。
有關華視的定位與未來走向,王美玉等人指出,公視基金會建議華視的定位可朝向完全公共化或民營商業化考量,目前文化部修法方向是將華視定位為具商業經營能力的公共化電視台,華視定位應審慎評估加以界定。
王美玉等人並在實地考察韓國放送公社等公共電視台後指出,韓國公共電視扮演的是領頭羊而且是強勢媒體角色,由於節目相當受歡迎並具有影響力,也引導整個電視市場的走向,這當然是最理想的公共電視藍圖,目前我國公共電視在上百個電視頻道的市場上要變成領導強勢的媒體,短期內不容易達到,但電視媒體講究的是規模經濟,未來公視製作的節目除了在國內播放,也要有外銷的可能。
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