柯P市政總檢討 五大案篇 廉委會追查 拚另類轉型正義

記者郭安家／特稿

國民黨執政北市十六年，諸多開發案被質疑「合法不合理」，市長柯文哲推動市府公開透明、新鑑價機制，成立廉政透明委員會追查五大案，堪稱另類轉型正義；並與富邦集團、鴻海集團旗下的三創公司增補契約，多得營運權利金或公益設施，奠定開發案超額利潤機制的基礎。但市府仍與遠雄、日勝生「纏鬥」，迄今無法取回成果，也被市議員批評「雷聲大雨點小」。

市府透過環評、都市設計審議、公安標準等使得台北大巨蛋停工，並提出拆蛋或拆商場兩個方案，不過遠雄也不甘示弱，不僅興訟還印製說帖抨擊市府如ISIS（伊斯蘭國），雙方僵持不下。至於美河市捷運聯開案，則面臨日勝生不願吐錢窘境，雙方在仲裁庭上打延長賽。

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大巨蛋、美河市案 被批雷聲大雨點小

對於大巨蛋及美河市案，市府沒能移送前市長馬英九、前財政局長李述德，也被藍營市議員質疑查案「雷聲大雨點小」。結果日前市府URS21中山設計產業園區地上權案流標，外界也將原因歸咎於五大案；但柯文哲認為與五大案無關，這是投資計畫的問題。也有市府幕僚私下表示不平，指市場景氣問題，不能凡事都牽拖到五大案。

首創超額利潤新概念

五大案後，北市府首創超額利潤新概念，財團取得捷運聯開案和BOT案後，除支付開發權利金或營運權利金，還要負擔投資後淨利；換言之營業獲利超過一定金額，要繳相對比例超額利潤回饋社會，避免開發前過時的鑑價金額，無法對應開發後的鉅額獲利，廠商以公益之名行商業之實。但也有建商不滿，開發契約已經完成，為何還要溯及既往多要錢。

台北市新開發案制度更強調適當性、比例原則，但對柯文哲更大的考驗是，如何說服企業回饋公益、重視社會責任。