空污減量 最快明年不新發「生煤使用許可證」

〔記者陳韋宗／新北報導〕北部空品區（台北、新北、基隆、桃園）推動空污減量，新北開第一槍！

環保局規劃將不新發「生煤使用許可證」，既有業者依照每年平均燃燒噸數，調降燒煤上限，當業者排放空氣污染物超出環保局所核發的許可證使用排放量，可開罰十萬至一百萬元，甚至停工，此新做法最快明年上半年上路。

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根據環保局統計，新北生煤使用許可證目前共發出二十八張，大型業者包括南亞樹林廠的汽電共生設備、林口火力發電廠，其餘多數為印染整理業者，每年空氣污染物總排放許可量為三○七萬七六○○公噸；燃煤排放的硫氧化物與氮氧化物為主要空氣污染源，每年排放量分別為三九一三公噸、四一四一公噸。

現有業者 重訂排放總量 超過將開罰

生煤使用許可證五年核發一次，雖為空污法明定事項，過去審查卻流於形式。環保局研擬，依照各業者過去五年生煤平均使用量，訂出新的排放總量，要業者遵守，若超出新的排放總量，則依空污法開罰十萬至一百萬；新的排放總量低於舊的量，以此方式逐步降低新北每年空氣污染物總排放量；業者申請換照時如果無法承諾降低污染排放量，則不予換照。

同時，許可證審查原則將納入專家協審機制，增加把關力道；現有二十八張證照之外，未來也不再新發使用許可證，避免生煤使用量與污染排放繼續增加。

「減少燒生煤，空氣污染會少很多」，環保律師詹順貴表示，燃煤產生的空氣污染物危害環境，也直接傷害人的健康，應逐年減量使用，改用無煙煤、天然氣等友善環境燃料，並加速推動綠能。

先前雲林縣祭出「禁燒」生煤自治條例，遭環保署以地方政府無權立法禁止為由，函告無效。詹順貴強調，中央擔心影響經濟發展，對地方政府處處掣肘，相當離譜，但新北做法屬地方政府權責，因地制宜再由中央整合，才能讓空污有效減量。

環保局公害稽查發言人孫忠偉表示，今年二月已公告印刷、焚化、逸散、燃煤等四製程操作許可證審查原則，以印刷業而言，可減少揮發性有機污染量約二百公噸；未來針對生煤使用則強化許可證審查，且不再增加生煤使用與污染排放，才能達到空氣污染實質減量的目標。