《嘉義市9年施政剖析-系列三》鐵路高架化 兌現遙遙無期

記者王善嬿／專題報導

鐵路高架化被視為促進區域發展的靈丹妙藥，許多縣市積極向中央爭取。嘉義市長黃敏惠九十四年首次競選就提出這項政見，但市長卸任在即，縱貫鐵路依舊平面分切嘉市，高架化工程「零」進度，全市空間規劃再造及東、西區均衡發展遙遙無期。

本案始於民國八十三年，嘉市與台中、台南併案進行市區鐵路地下化可行性研究。黃敏惠上任推動鐵路高架化，幾經協調修改，目前計畫自牛稠溪北端到柳林平交道南端，全長十．九公里，將消除七個平交道、兩處地下道及三座陸橋，總經費約二百七十五億元。

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黃敏惠及主政局處強調，「沒看見工程進度不代表沒做事」，已完成可行性研究、綜合規劃、替代方案選擇與評估、環境影響等前置作業，但嘉市須負擔自償及非自償經費約一百一十億元，幾近一年總預算，將持續跟中央談判爭取全額補助，以減輕市庫負擔。

惟黃市府的想望，可能不符中央財政法規、補助地方實務等；再者，嘉市人口規模二十七萬餘人，僅台中市十分之一，嘉義縣、市相加也才八十幾萬人，從交通改善、都市更新與振興地方經濟等角度，高架化能否達成市府預期的投資效益，恐怕也是中央遲未點頭的因素之一。

市議會不滿市府跟中央協調多年不成，又與議會溝通不良，致高架化計畫一再延宕，所需經費卻受原物料飆漲等影響而墊高，到現在未能發包動工，一切淪為選舉口號。

後驛里里長陳其生務實指出，鐵路高架化一案因結合都市計畫，土地徵收、拆遷補償等問題沒解決，也推動不了；另有里民認為，「沒錢說什麼都沒用」，如果舉債建設，終究由百姓承擔，建議市府先開拓財源再進行建設。