行政處分不當！鵬管處判賠承包商1500萬

大鵬灣小巨蛋被譽為「東津巨蛋」，今年搭配地景及光環境和活動的整體營造，更獲得國際繆思設計金獎肯定。（鵬管處提供）

〔記者陳彥廷、李立法／屏東報導〕大鵬灣國家風景區管理處（簡稱鵬管處）因灣區工程延宕，將承包商勝榮公司列為不良廠商，該公司認為處置不當，導致名譽受損並影響後續承攬公共工程權益，憤而提告。屏東地方法院認為鵬管處對該公司的行政處分有瑕疪，判決賠償一千五百多萬元，賠償金額之高，在國賠案件中並不多見。全案還可上訴。

業者：延遲比例不到2.02％

勝榮公司於二○一七年承攬「大鵬灣濱灣公園亮點平台遮體工程」，因遲延工期而遭解約，但該公司認為進度延遲比例不到二．○二％，且不能施作的原因是鵬管處未交付工地所致，然而，鵬管處在該工程竣工日尚未驗收合格情形下，即依當時政府採購法將該公司列為不良廠商刊登政府採購公報，明顯違反比例原則。經提起行政訴訟，高雄高等行政法院認為鵬管處處分違法。

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勝榮公司主張，鵬管處的違法行為導致該公司被停權一年無法承攬公共工程，經高雄市會計師公會鑑定損失金額超過一千五百萬元，加上該公司信譽因此受到影響，於是提告請求鵬管處應賠償該公司一千七百多萬元。

鵬管處主張，刊登該不良廠商至政府採購公報，為公務員依法行政，不能僅以高雄高等行政法院的判決，即視鵬管處有故意或過失的侵權行為，該案再審部分仍未審理完成，且勝榮公司的商譽損害未見其舉證，營業損失純粹屬經濟上的損害，不屬於國家賠償法的規範，勝榮求償無據。

屏東地院審理後認為，公務員執行職務因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任，鵬管處的行政處分是否違法，行政法院已判決確定，普通法院就行政處分違法性的判斷，應受行政法院確定裁判的拘束，勝榮停權期間確因該行政處分而喪失承攬公共工程機會，導致營業損害，依全案情況，判決鵬管處應給付勝榮公司一千五百多萬元。

鵬管處：一定上訴

鵬管處昨天獲知法院判決結果後強調「一定上訴」，指當初勝榮因故無法如期進場，導致工程延宕，大鵬灣觀光亮點工程因此停擺，直到解約後，才讓新的得標廠商進場完成灣區公共設施。勝榮公司則低調回應，鵬管處應會再上訴，不便多表示意見。