傳為中天量身訂做評分表 NCC駁:只有一種配分比例
2023/05/16 15:11
外界傳出NCC為中天特地設立評分表,NCC澄清,自始至終僅只有一種配分比例。(記者丁奕攝)
〔記者丁奕/台北報導〕日前台北高等行政法院撤銷國家傳播委員會(NCC)對中天不予換照之行政處分,判決理由指出,NCC未依2018年2月8日修正後的申設審查辦法第13條第1項規定作為評分基準,卻依2020年換照評分表作為評分比重。目前外界傳出NCC為中天特地設立評分表,NCC澄清,自始至終僅只有一種配分比例,至中天新聞換照案時,已使用124案。
NCC指出,外傳「2020年公告之評分表是為中天新聞台換照案量身訂做」,非屬事實。2020年11月所公告評分表中各細項之評分,僅將運作實務法制化,並以行政程序法第160條第2項規定予以發布。NCC補充,該評分表所使用配分,自105年起即適用於衛廣事業換照案件,至中天新聞換照案時,已使用124案,且後續審理中天綜合台換照案亦使用相同配分比例,自始至終僅只有一種配分比例。
NCC說明,2018年修正衛廣事業「申設」審查辦法,調整「申設」案評分表之配分,而換照案審查程序則「準用」申設審查辦法第13條第1項,也考量「申設」及「換照」案件性質不同,採用不同配分比例。NCC也強調,「準用」並非「適用」此部分的差異屬行政機關之裁量空間,並無裁量恣意與濫用。
NCC補充說明,縱使2020年審查中天公司換照案時,依該公司對配分之主張,按中天新聞台具體表現評核,該新聞台仍為不及格。
NCC強調,審理中天新聞台換照案的事實基礎、法律使用皆合理有據,對於台北高等行政法院的判決深表意外與遺憾,後續將依法提起上訴。
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