政院「自然資源整合治理小組」管山林水土 環團:恐流於形式
環境部成立後,將設「氣候變遷署」、「資源循環署」及「環境管理署」、「化學物質管理署」;現行環境檢驗所及環訓所整併為「國家環境研究院」。(環保署提供)
〔記者陳嘉怡/台北報導〕立法院會今(9)日三讀通過環境部組織法,環保署將升格為環境部,山林水土等自然資源議題由行政院成立「自然資源整合治理小組」跨部會討論。環團及環境律師詹順貴認為,近年環境議題愈趨複雜,不再只是污染防制等末端管理,自然資源整合管理僅靠行政院成立跨部會小組討論,恐怕只是流於形式,無法發揮實質作用。
環保署組織改造討論多時,過去各界曾主張環保署應整合「山林水土」資源管理業務並改為環境資源部,然而環資部逾20多年都未實現。行政院去年拍板環保署改制為「環境部」,不再納入資源管理業務,並升格「環境部」,以因應氣候變遷所需行政資源。
地球公民基金會執行長蔡中岳表示,環保署直接升格為環境部,無視過去民間長期倡議將自然資源水土林治理放在同一個機關來做整合的訴求,造成水土林的治理仍然分散在各個部會。
蔡中岳指出,全球都面臨愈趨嚴峻的極端氣候挑戰,環境議題愈來愈複雜,不僅與生態保育、農漁林產業發展相關,近年也常發生綠能發展與環境之間的衝突,但環境部只管污染防治與碳排放,能否符合當代環境資源需求可能要打上問號。
前環保署副署長、環境律師詹順貴認為,環保署升格為環境部只是原組織就地升格,早期規劃環境資源部就是因應氣候變遷,希望將減少碳排和資源整合工作一併納入思考,但現在環境部組改看不到氣候變遷的邏輯,憂心對2050淨零排放目標是「緣木求魚」。
詹順貴也說,跨部會之間橫向溝通成本很高,即使未來行政院成立「自然資源整合治理小組」,納入水土林等主管機關共同討論自然資源的永續治理,但這個小組沒有法律位階、多久開一次會都是問題,恐怕只是流於形式,無法發揮實質作用。
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