助社子島「明智有限度開發」 學者籲市府注意這幾點...

〔即時新聞／綜合報導〕中國文化大學景觀學系前教授楊重信今（29）日在臉書上，貼出台北市社子島5點發展願景，呼籲台北市政府設置「台北都會重要溼地」，並成立「容積銀行」，幫助社子島「明智有限度之開發」。

楊重信認為，社子島應與關渡共同劃為「台北都會重要溼地」，提供綠地範圍內地主「必需移出之土地發展權」，並在給予地主補償後，與之簽定「保育契約」，確保用地僅能從事農業、生態、遊憩等事宜，保護社子島與附近區域的生態環境。

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楊重信提到，台北市政府應制訂「台北市容積銀行自治條例」，以「容積銀行」承辦容積率買賣、儲存、仲介與調配等事項，方便社子島地主調配資產，並在台北市或以公有地劃分「容積接受區」，可同時配合調降都市更新容積獎勵，確保容積移入需求。

楊重信寫道，社子島需要建設成為「生活機能完備、能讓社子島居民安居樂業之韌性社區」，使當地不怕強風暴雨侵襲，原住戶可依成本價格購入「韌性社區房屋」，市府對此應提供補貼專案，照顧無力購買房屋的弱勢家庭；另外針對當地違法工廠進行輔導，使社子島文化聚落和韌性社區能夠共存。

楊重信臉書全文

許社子島及周邊地區一個未來 !

1. 將基隆河右岸及淡水河左岸高保護堤防所圍之社子島、水域、關渡自然公園、關渡自然保留區、以及關渡平原劃為國家級的「台北都會重要溼地」。

2. 以「必需移出之土地發展權」（以建築容積表示）補償綠色基盤地主（放棄發展之補償） 。地主於獲得補償後，與市府簽訂「保育契約」（行政契約），承諾土地使用必需符合約定之農業、生態、遊憩等用途。

3. 擬定社子島建築容積移轉方案：

⊙以全市有剩餘容受容積之地區為「容積接受區」，市府也可提供市有地作為容積接收區。

⊙制定「台北市容積銀行自治條例」，成立「容積銀行」，經營容積買賣、調配、仲介、以及儲備等業務。社子島地主可於市場上銷售容積，或選擇由容積銀行保價收購。

⊙社子島地主於獲得發展權補償後，與政府簽訂保育契約（設定保育地役權），承諾其土地使用必需符合約定之農業、生態、遊憩等用途。

⊙市府大幅降低都市更新容積獎勵，以創造「容積接受區」之容積移入需求。

4. 於社子島內做明智有限度之開發，建設「生活機能完備、能讓社子島居民安居樂業之韌性社區」（能禁得起暴雨或洪水衝擊，或受衝擊後能迅速回復機能之社區），韌性社區房屋按成本售予現住戶，承購戶可以用土地發展權折價支付。對於弱勢家庭無力承購房屋者，應專案依負擔能力給與租金補貼。

5. 聚落及文化資產保存與韌性社區應該相互調和，社子島內違規工廠應做專案輔導方案。