原住保留地爭議多 平地人爭合法不排除流血抗爭

〔記者歐素美／台中報導〕原住民保留地爭議多，衍生原住民與平地人衝突，和平區代表會副主席羅進玉建議開放現耕人合法承租，繳交的租金再專款專用於原住民區，以取得三贏；和平區土地權益促進會長江德安則表示，平地人在和平區耕作數十年，卻無法合法承租或取得耕作的土地，很不合理，要求解編原住民保留地，並不排除全國串連，流血抗爭。

和平區是台中市唯一的原住民自治區，和平區代表會副主席羅進玉表示，原住民保留地約有4000公頃，其中6成以上皆由平地人耕作，其擔任副主席3年多來，受理最多最複雜的陳情案件就是平地人使用原住民保留地的紛爭。

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他說，民國79年原住民保留地開發管理辦法頒布前，因台灣耕地有限，政府鼓勵開發荒林，很多平地鄉親入山墾荒，辛苦了幾代人，並與當地原住民共存共榮，最近卻因土地問題，雙方關係緊張，恐引發種族衝突。

羅進玉說，原住民保留地開發管理辦法是為了保障原住民生計而設立，但許多原民家庭因經濟狀況不佳或農業耕作技術不夠成熟，將土地私下轉賣或轉租給平地人耕作，這是不爭的事實，主管機關應提出有效辦法解決問題。

他建議針對違法讓售的原住民保留地，土地主管機關可以收回列管，並由現耕人合法承租，再將收回的租金全數用於原住民區的經濟發展，包括職業訓練、創業貸款、急難救助、兒童就學就養等，一樣可發揮原住民保留地的精神，達到更務實的管理土地，同時疏解日益緊張的族群關係，共創三贏。

但和平區土地權益促進會會長江德安則表示，其祖先於民國26年就在和平開墾，當初因政府未輔導耕作的農民合法取得土地，致原住民保留地開發管辦法公布後，平地人無法合法承租及繳租，相當不合理，因政府遲不解決原住民保留地的問題，將要求原住民保留地解編，並不惜全國串連發動流血抗爭。

和平區公所土地管理課長陳海光表示，和平區原住民保留地約有一萬多筆，由於違法承租或轉讓的很多，情況複雜，和平區公所目前正清查中，而土地糾紛衍生的司法案件更是層出不窮，區公所只能依法辦理；台中市原住民事務委員會主委全秋雄則表示，平地人合法承租原民保留地，缺乏法源，除非中央修法。