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進入中國侵門踩戶統戰 學者籲：制訂代理人登記法
台中市13日將舉辦「支持九二共識、宣揚和平、支持統一」的遊行，桃園市議員王浩宇在臉書上PO出一張中市府警察局的核定公文；對此，台中市警局表示，不會撤銷遊行許可。（圖擷取自王浩宇臉書）
〔記者吳政峰、錢利忠／台北報導〕中國統戰團體將在台中辦理統一論壇與遊行，還邀請鼓吹武力犯台的中國學者來台演講，引發各界撻伐，對此，交大科技法律學院教授林志潔認為，中國利用民主國家的自由，不斷擴充全球影響力，澳洲為了避免被滲透，已設計代理人登記制度，而台灣與中國的力量懸殊，政府更應盡速制訂類似法令自我防衛。
林志潔表示，中國借民間組織名義對各國政府進行遊說，實則進行官方的經濟、貿易、孔子學院等各領域擴張，已讓澳洲等歐美國有所警覺，立法明定如果該組織受託替外國政府辦事，應登記為代理人，透明化金主、目的、實質受益人等事項，我國面臨中國排山倒海的滲透，更須同步立法因應。
林志潔認為，國安概念不能再自我設限於國防與外交，應翻轉思維通盤更新，尤其統戰已拉長戰線到商業、學術、資訊等層面，整個體系要面對的是隱性且無孔不入的滲透，國安會應被賦予提案權，全面性統籌相關法規。
「至於個人的言論自由，則應獲得最大保障」，林志潔強調，思想自由是我國民主化的寶貴資產，但若統戰已從思想化為行動，就有必要進行管制，政府如認為不宜核准宣揚統一遊行，應先定義我國目前「國土」涵蓋台澎金馬，不及於大陸，才能以「分裂變更國土」來否准遊行。
南台科技大學財經法律研究所所長羅承宗也指出，中國統戰包括假訊息、利用學術或觀光入境實則宣揚統一等新型態的攻勢，我國的國家安全法或刑法內亂罪等罪章，卻仍停留在戒嚴或解嚴的舊時代背景，難以應付新時代的威脅，政府應正視此問題。
羅承宗說，西方國家紛紛立法防範中國等獨裁國家滲透，例如美國司令部也制定「外國代理人登記法」，我國應跟進立法因應，將中國媒體等統戰組織註冊登記為外國代理人，約束中媒或外國網軍的攻勢；也可仿效美國設立國土安全部及制定國土安全法等，透過新組織與新法處理難題。
至於中國在台辦理統一遊行可否以集會遊行法禁止？真理大學法律系副教授吳景欽指出，集遊法禁止主張共產主義或分裂國土的條文，早在1998年就被大法官445號解釋宣告違憲，但一直被立法者忽視，雖然集會遊行目前仍採許可制，但警方多採形式審查，不會實質審查內容。
吳景欽認為，我國現行法規其實足夠面臨統戰，只是「執行面」出了問題，可能是部分政府官員心態未把中國視為具有侵略意圖的國家，審核或處理時危機不足，才會出現門戶洞開亂象。
若真的要修法，吳景欽建議政府可修國家安全法5-1條，把「意圖危害國家安全」增列意圖「危害憲法秩序」，並明確化構成要件，或可遏制這種侵門踩戶的統戰方式。
