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「凱歌歸」餐廳變KMT舊中央黨部 黨產會:過程涉不法

原屬於國產的日本赤十字社建物,戰後一度成為東南行政長官公署「凱歌歸」軍官餐廳,之後再交給國民黨成為舊中央黨部,該建物已被國民黨拆除改建大樓,再轉賣給張榮發基金會。(記者陳鈺馥翻攝)

原屬於國產的日本赤十字社建物,戰後一度成為東南行政長官公署「凱歌歸」軍官餐廳,之後再交給國民黨成為舊中央黨部,該建物已被國民黨拆除改建大樓,再轉賣給張榮發基金會。(記者陳鈺馥翻攝)

2018/05/19 13:08

〔記者陳鈺馥/台北報導〕行政院黨產會將在下週二(22日)召開「國民黨舊中央黨部追徵案」聽證會,針對原日本赤十字社建物,何以從東南行政長官公署「凱歌歸」餐廳「移交」給國民黨成為中央黨部,黨產會已調查「借用、申租、價購」三大契約,查出「國產變黨產」過程涉及諸多不法,不是行政機關的國民黨,竟能「無償借用」國有房地不歸還,進而優先承購再轉賣。

據了解,國民黨主席前馬英九在2006年,以23億元將舊中央黨部賣給張榮發基金會,台北地檢署現正偵辦有無賤賣黨產;黨產會調查報告羅列,國民黨取得舊中央黨部一連串違反「國有財產法」過程,未來若認定不當黨產,將向國民黨追徵11.4億元。

黨產會也查出,原日本赤十字社建物在戰後由東南行政長官公署開設「凱歌歸」餐廳,專做國民黨高級軍官生意,菜單不僅有熊掌、虎掌、獐子、貓頭鷹等山珍野味,連國畫大師溥心畬也曾下榻住宿。

更離奇的是,1949年國府敗戰來台後,只存在一年的東南行政長官公署,又將國產「移交」給國民黨當中央黨部,而國民黨中央委員會56總字第0328號函稱,「由東南軍政長官公署撥用」。

據悉,黨產會日前派人至國史館調查東南公署全部公文,遍尋不著任何文件可佐證,質疑移交行為毫無法源依據,國民黨「無償佔用」至1967年才與財政部簽訂「國有房屋借用契約」。

黨產會發言人施錦芳表示,在立約前的1949年12月至1967年之間,為無法律關係的真空狀態,國民黨無權佔用國有房地,當年借約更有問題,荒謬敘明「由原使用機關為國民黨中央委員會補辦借用手續」,但國民黨非行政機關,怎能無償借用國有房屋。

調查報告提及,行政機關係指行使國家行政職權的單位,在1947年12月訓政時期結束後,國民黨即不再具有國家機關地位,此有台灣高等行政法院花蓮分院判決可稽。國民黨中央委員會僅為國民黨的內部單位,且國民黨非屬行使國家行政職權的單位,並不符合前開「機關」定義,也非得以借用公有土地的主體。

時代力量立委徐永明批評,國民黨當年能「無償借用」位於博愛特區的國有機關要地,靠的就是威權獨裁的統治,中央黨部面向總統府象徵「以黨領政」,最後還能不歸還,而以3.7億元低價承購,再以23億元轉手賣給財團,國家應追徵相關不當利得。

國民黨舊中央黨部追徵案,黨產會調查「借用、申租、價購」三大契約發現,「國產變黨產」過程涉及諸多不法,國民黨中央委員會與政府簽借約,期滿未歸還繼續占用。圖為借用契約文件。(記者陳鈺馥翻攝)

國民黨舊中央黨部追徵案,黨產會調查「借用、申租、價購」三大契約發現,「國產變黨產」過程涉及諸多不法,國民黨中央委員會與政府簽借約,期滿未歸還繼續占用。圖為借用契約文件。(記者陳鈺馥翻攝)

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