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「美應以實際行動促台入TPP」

近十年台灣對中、美等國出口貿易額占總出口比率。（資料來源：中央銀行，製表：編譯楊芙宜）

2014/08/14 06:00

〔編譯楊芙宜／台北報導〕華府智庫傳統基金會資深研究員威爾遜的研究指出，美國總統向來基於「台灣關係法」，承認台灣不受中國強迫、能自由自主決策，這對美國國家安全利益至為關鍵；但台灣經濟快速傾中，已改變過去依賴對美出口及經濟發展的情況，美國不能坐視此可能威脅東亞區域穩定和平的發展，應以實際行動鼓勵雙邊和多邊經濟合作，促進台灣加入「跨太平洋夥伴協定（ＴＰＰ）」。

美不能坐視台傾中

威爾遜指出，一九七九年實施「台灣關係法」以來，歷任總統都在該法引導下決策，它明白指出台灣命運和維繫「西太平洋和平、安全與穩定」之間的關連性。若無法符合「台灣關係法」維繫東亞安定的要求，讓台灣被強迫與中國建立更緊密的關係，本區域對美國領導信心將會產生毀滅性一擊，也會動搖區域和平、安全和繁榮。

台對美貿易額腰斬

威爾遜分析，冷戰時期台灣依賴對美出口，讓經濟逐漸起飛，但過去十多年來，台灣「去工業化」發展，及大量前進中國投資製造業是同時發生，也讓台灣對中國的經濟依賴日深；迄今中國已取代美國，成為台灣最大貿易夥伴，占台灣四成出口額，台灣對美貿易則反向，從二千年占台灣出口二十三％，降至去年的十一％。

台灣對外直接投資（ＦＤＩ）也大部分流向中國，從一九九○年代初約占十％，快速攀升至二○一○年的八十四％。同期台灣對中國的投資類別，也從中小企業為主的勞力密集產業，轉向以大企業為主的高科技產業。

威爾遜警告，除非美國願意失去台灣此一安全夥伴及亞洲民主燈塔，否則不能坐視台灣傾中導致嚴重政治及經濟後果出現，美國必須要讓台灣能根據本身的政治過程決定與中國的關係。

他建議，美國可以公開鼓勵台灣進行雙邊及多邊的經濟合作，而國會通過的貿易促進授權法案（ＴＰＡ），應適用於與台灣的雙邊自由貿易協定，及應開啟和台灣的雙邊投資協定（ＢＩＡ）談判。美台ＢＩＡ將是台灣朝向最終加入ＴＰＰ的一個好的開始，有助於展現美國對台加入ＴＰＰ的支持。