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    中倡設亞洲投資銀行 美促韓澳說不

    2014/10/11 06:00

    〔編譯顧佳欣/綜合報導〕中美亞洲博弈方興未艾,紐約時報十日報導,一直疾呼中國在氣候暖化及武器擴散要負起更多責任的美國,大力反對中國醞釀多時的亞洲基礎建設投資銀行(AIIB),並積極遊說南韓與澳洲放棄參加,憂心會對美日領軍的亞洲開發銀行(ADB)及世界銀行構成挑戰。

    中國國家主席習近平承諾要在亞洲基礎建設銀行投下五百億美元(約台幣一.五兆)的啟動資金,積極拉攏韓、澳出資,希望在十一月的亞太經合會正式宣佈。美國總統歐巴馬預計與會,但正施壓韓、澳不要支持。

    在此之前,北京已詢問過數十國投資意願,期待建設銀行成為全球性的機構,與世界銀行互別苗頭。中國已成功獲得中東富裕國家如卡達、沙烏地阿拉伯的支持;新加坡也不管美國反對,在兩個月前加入。但如果韓、澳缺席,只剩小國,即是損害中國所追求的聲望。

    中國拉攏東南亞國家的政治工具

    華府視該銀行為中國在東南亞的政治工具,是以經濟嘉惠拉攏東南亞國家的軟權力手段,漂白該區域認為中國有領土擴張野心的印象。美國高層官員指出,美國財政部認為該銀行無法達到世界銀行等在環境、採購等等的標準,也無法保護因經濟發展而失去家園的民眾。

    中國已任命曾任財政部副部長的金立群主導銀行,其八月與美國駐中國大使包可士會面時,便直言要求華府不要反對。中國社會科學院世界經濟與政治研究所副所長何帆分析,中國促成建設銀行的主要動機,在於美國一直沒有兌現承諾,讓中國在世界銀行及世界貨幣基金(IMF)有更大程度的參與,「中國覺得自己缺乏所有權」。

    亞銀估計,二○二○年該區在物質建設上需要八兆美元的投資,超過世界銀行可募集到的資金。美財政部前官員勞瑞認為,建設銀行對亞洲是正向發展,讓區域團結募資。去年美國因全球暖化反對資助亞銀的燃煤發電廠計畫,又稱如果無法有效安置人民,也要封殺水壩計畫。亞銀官員說,能源是亞洲經濟發展最急需的,中國可以排除阻礙,有效推動相關計畫。

    澳洲尚未宣佈是否參與,但澳洲國立大學教授德萊斯戴爾說,若中國同意銀行治理的方式,那澳洲就會同意。至於南韓,總統朴槿惠七月接受中方諮詢時公開讚揚該計畫,但高階官員透露,南韓仍在猶豫,因北京仍堅持中方的銀行主席有重大決策權,而非董事會。

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