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國會若封殺出兵 重創歐巴馬威信

大批反戰民眾八月三十一日在白宮前示威,反對美國對敘利亞發動軍事攻擊。(法新社)

大批反戰民眾八月三十一日在白宮前示威,反對美國對敘利亞發動軍事攻擊。(法新社)

2013/09/02 06:00

〔編譯俞智敏/綜合報導〕美國國會自二○一○年起就因兩黨惡鬥,幾乎未曾做出任何重大決定,現在歐巴馬總統請求由共和黨主導的眾議院和民主黨主導的參議院批准對敘利亞軍事行動,後果更是難以逆料,歐巴馬可能因此陷入一場豪賭和苦戰。

美攻敘恐懸宕數週

眾院已表明最快本月九日才會就此案進行辯論,這將導致華府攻敘計畫懸宕數週,國會內部人士也不願預測國會是否可能通過攻敘決議,因為歐巴馬與國會關係向來不睦,他曾抱怨某些議員對他所提計畫不分青紅皂白一律反對。據眾院民主黨幕僚透露,表決結果可能會由共和黨議員決定,因為民主黨內部對攻敘計畫看法分歧。

「放棄三軍統帥責任」

華府智庫「戰略暨國際研究中心」中東部門負責人奧特曼質疑,歐巴馬在與國會交手「戰果」不佳的情況下決定請求國會批准攻敘,實在是一場豪賭,假如國會否決攻敘,政府未來要怎麼領導國家?支持攻敘的紐約州共和黨籍眾議員金恩也說,歐巴馬將決定權交給國會,等於放棄他身為三軍統帥的責任,也削弱了未來總統的職權。但白宮也發現這場豪賭可能帶來的正面影響:歐巴馬可兌現他擔任參議員和競選總統時的訴求,即呼籲行政部門在動武前徵詢國會意見。美國民眾厭戰,許多人反對再介入海外戰事,歐巴馬可藉此舉與國會共同承擔發動攻擊的責任。但對歐巴馬來說,最棘手也最危及總統威信的戰場,還是與國會的政治角力,因為完全無法確定國會將支持對敘動武。觀察家警告,歐巴馬可能面臨與英相卡麥隆相同命運。

敘利亞議題在民主共和兩黨內部都引發對立,歐巴馬尤其需要多數共和黨議員支持,才能讓決議案過關。布魯金斯研究所專家威斯特認為,共和黨議員在外交政策上的立場較偏鷹派,民主黨議員則對干預外國事務持懷疑態度。

油價推高 影響全球復甦

華爾街日報則報導,歐巴馬政府把攻敘行動交由國會定奪,恐成為妨礙全球經濟強勢成長的另一顆絆腳石,導致油價上漲,並使消費者、企業與各國決策者繼續提心弔膽。過去數十年來,美國每次可能在中東展開軍事行動都曾造成市場恐慌,影響油價尤烈,直到軍事行動開始後市場才能回穩、油價下跌並給予經濟正面刺激。

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