離開
進入美報告：中國崛起 美在亞洲最大挑戰
〔駐美特派員曹郁芬、國際新聞中心／綜合報導〕美國戰略暨國際研究中心（ＣＳＩＳ）應美國參議院軍事委員會要求，提出的一份報告指出，中國可望在二○二○年成為主導亞洲的強權。美國當前在亞洲最顯著的問題，是中國崛起的力量、影響力和期望。不過，美國亞洲戰略的最優先秩序不是準備和中國一戰，而是塑造一個讓衝突沒有必要、甚至無法想像的環境。
參院軍委會因為質疑美軍在亞太的軍事部署與實際需要有落差，因此在審查國防部預算時，要求華府智庫ＣＳＩＳ，針對美軍太平洋司令部在亞太的軍事部署提出單獨評估報告，參院軍委會的妥善率小組一日並就此召開聽證會。報告強調，美軍太平洋司令部在亞洲的前置部署有其必要。
這份逾百頁的報告指出，美軍目前的部署重點偏重日、韓所在的東北亞，主要在嚇阻朝鮮半島、日本和台灣海峽可能發生的衝突。不過，最近中國在南海及亞太島嶼的作為顯示，南亞和東南亞的危機正快速升高。美國重返亞洲的戰略必須在這些地區加強，同時與東北亞主要盟邦合作，以便在中國反介入和區域阻絕能力提升時，增強嚇阻能力。
中國軍事現代化的目標、對領土的積極主張，以及反介入和區域阻絕能力的提升，可能對美國及其盟邦、夥伴造成顯著的潛在軍事威脅。報告建議，在關島增派更多攻擊潛艦，或將一個中隊十二架B-52轟炸機常駐關島，以形成美軍的關鍵優勢，反制中國的反介入和區域阻絕策略。美國國防部副助理部長謝爾表示，將對此加以研究。
報告指出，要避免中國軍事能力快速提升可能導致的衝突，美國必須達成「保證」與「勸阻」的適當組合，以便在衝突發生前維持一個有利和平的環境，美國的軍事部署必須展示妥善率和能力以贏得戰爭，尤其是面對東北亞的衝突。
這份由學者葛林和伯提尤共同執筆的報告說，北京對於美國想要形塑區域環境的戰略了然於心，並已發展出「反圍堵」及「反介入」兩種平行戰略。反介入通常透過反介入與區域阻絕的軍事能力來達成，但也利用外交、資訊和經濟手段加以對抗，尤其是向較弱的國家施壓，以便美國在介入台灣、南海或其他與中國有關的區域危機時，必須做更複雜的考量。
報告強調，雖然美中會競爭，但北京的反圍堵戰略建立在錯誤的前提之上。美國對中國菁英和民眾的說服工作，目前成效不一，因為中國內部有不少人認定，美國在亞洲的一舉一動都是在圍堵中國。
