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北約峰會聚焦中俄芬瑞入約可望加速

土耳其針對瑞典、芬蘭加入北約的問題，三國達成共識後，土耳其外交部長卡夫索格魯（左）在廿九日北約峰會首日簽署文件後，與瑞典外長林德（右二）握手，一旁為芬蘭外長哈維斯托（中），瑞典總理安德森（右一）和北約秘書長史托騰柏格（左後）。（路透）

2022/06/30 05:30

〔編譯管淑平／綜合報導〕北大西洋公約組織（NATO）廿九日起在西班牙馬德里舉行高峰會，各國領袖在首日會議中同意北約新「戰略概念」，聚焦因應中國、俄羅斯威脅，指俄國是對北約「最顯著且直接的威脅」，而中國構成「系統性挑戰」。另外，在土耳其於峰會前數小時放棄反對立場後，峰會也同意正式邀請芬蘭、瑞典加入北約。

北約新戰略稱中是系統性挑戰

廿九日通過的北約新戰略概念首次納入中國，並兩度提到中國是「系統性挑戰」。文件指中國「闡明的野心和脅迫政策挑戰北約的利益、安全和價值觀」；中國使用許多政治、經濟和軍事工具，增加其全球勢力存在和投射力量，同時正快速擴張其核武，並且正在發展愈加先進的投射系統，卻未提高透明度或秉持善意參與軍備管制或降低風險。

指中破壞國際秩序深化與俄關係

文件說，「中國惡意的複合和網路行動，以及對抗性言論和假資訊，傷害聯盟安全」；在經濟上，試圖控制關鍵技術和產業、關鍵基礎設施與戰略原物料以及供應鏈，利用其經濟影響力，製造戰略依賴性，強化影響力。中國「力圖破壞基於規則的國際秩序，包括在太空、網路和海洋領域」，而中俄深化的戰略夥伴關係，及互相強化削弱國際秩序的企圖，與北約價值觀和利益背道而馳。

北約秘書長史托騰柏格會前表示，這場峰會是在「我們面臨第二次世界大戰以來最嚴重安全危機之際」召開；針對會議將討論的北約強化東翼部署，他說，這代表冷戰結束以來集體防禦的最大變革。這次峰會也邀請非成員國澳洲、紐西蘭、日本和南韓與會。

至於俄羅斯，北約指出，俄國尋求「建立勢力範圍，透過脅迫、顛覆、侵略和吞併直接控制」；「莫斯科的擴軍，包括在波羅的海、黑海和地中海區域，以及其與白俄羅斯的軍事整合，挑戰我們的安全和利益」。北約也質疑莫斯科威脅動用核武，以及發展「新的且具破壞性的兩用投射系統」，指俄國開發可搭載傳統和核彈頭的高超音速武器。

拜登宣布增加美軍在歐洲部署

美國總統拜登宣布，增加美軍在歐洲部署，包括在波蘭的常駐基地，在西班牙羅塔海軍基地增加部署兩艘驅逐艦，在羅馬尼亞增派編制三千名戰鬥人員的輪調旅等。

另一方面，北約成員國領袖同意正式邀請芬蘭、瑞典加入，預期成員國國會將「迅速批准」入會案。芬蘭、瑞典、土耳其以及史托騰柏格廿八日會談長達四小時，在峰會召開前達成共識。三國簽署備忘錄，將採取一系列措施處理土國主要針對庫德工人黨（PKK）的安全顧慮，包括加強處理土國提出引渡疑似好戰份子的請求，也將解除對土國出售武器的限制。