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進入反制中國 美議員推「錢進印太」法案
為反制中國，美國民主黨聯邦眾議員貝拉（左三）等跨黨派國會議員，本週將推出「印度─太平洋接觸法案」。圖為貝拉等聯邦眾、參議員5月間在華府國會山莊，呼籲國會同僚通過保護「追夢人」（Dreamers，指兒時就被帶到美國的移民）的立法。（路透檔案照）
〔編譯茅毅／綜合報導〕美國民主黨與共和黨國會議員本週將提出「印度─太平洋接觸法案」（Indo-Pacific Engagement Act），鼓勵白宮對印太地區挹注更多資金，俾有助於反制中國。英國金融時報十九日報導，美國總統拜登雖矢言外交政策將聚焦中國，但專家擔心，美國「巧婦難為無米之炊」，尤其自俄羅斯入侵烏克蘭以來，華府挹注基輔數十億美元，已放大美國志大「財」疏的情況。
美挹注烏國 專家憂志大「財」疏
美國聯邦眾議院外交事務委員會亞太小組的民主黨主席貝拉（Ami Bera），與亞太小組共和黨首席議員夏波（Steve Chabot），將代表兩黨協商對亞洲做為美國優先考慮的地區及注資程度。貝拉表示，在前總統歐巴馬任內，美國便試圖「重返亞洲」，「我們快要到了，但太慢」。他直言，美國廿一世紀的戰略競爭，就是和中國競爭，「我們想確定自己不會失焦」。
該法案將要求美國國務院的東亞與太平洋事務局（EAP）、南亞與中亞事務局，和美國國際開發總署（USAID）的亞洲局協調，每年向國會提交報告，摘要達成美國印太戰略及未來國家安全戰略目標所需的資源，使關注亞洲的美國官員在討論注資每個地理區域的適當程度時，能夠擁有更大的發言權。
例如，根據美國國會研究處（CRS）數據，過去十年間，撥給EAP的外交工作預算在三％至五％間擺盪，反觀同期國務院歐洲與歐亞事務局的預算，已增加六十五％。美國國家安全會議印太事務協調官坎貝爾日前也坦言，志大「財」疏係對美國在印太地區投入的「中肯批評」。
另一方面，儘管柬埔寨國防部長狄班（Tea Banh）竭力使西方國家軍事及外交官員相信，中國並未在當地興建軍事基地，中國外交部發言人趙立堅甚至批評美國「惡意揣測、攻擊抹黑」，但美國及其盟邦對柬中兩國的說法並不買單。美國國務院顧問喬雷特（Derek Chollet）表示，華府「確信」中國在柬埔寨的雲壤（Ream）建造基地，美方掌握中國正尋求在當地擁有專屬軍事設施的跡象。
解放軍海外布局 難與美抗衡
不過，美國海軍戰爭學院助理教授卡頓（Isaac Kardon）認為，即使柬埔寨、阿拉伯聯合大公國和西非的赤道幾內亞在未來幾年內出現中國人民解放軍的「海外後勤設施」，解放軍也無法和美國比擬，擁有全球性的軍事基地網絡；美國曾打過世界大戰，在冷戰時期維持此一態勢，中國只是正開始藉助其全球經濟影響力，建立海外的軍事存在感。
