科技須勝中 美16前高官促立法
美國前總統歐巴馬政府的國防部長潘內達,一日加入民主、共和兩黨前朝政府高層國安官員上書陣容,呼籲國會兩院盡快立法抗衡中國高科技發展。圖為潘內達二○一二年九月訪問中國,在北京中國人民解放軍裝甲兵工程學院與該校官兵共進午餐。(路透檔案照)
跨黨派前國安高層聯名呼籲 制衡中國競爭「至關重要」
〔編譯周虹汶/綜合報導〕美國十六名跨黨派前高層國家安全官員一日聯名發信,呼籲民主、共和兩黨國會領袖儘速通過資助科技發展的相關法案,因為此舉對於制衡中國競爭「至關重要」,將「確保美國在微電子學的領導地位」。中國北京大學研究報告則坦承,美中科技「脫鉤」讓中國付出比美國更沈重的代價,增加中國獲取先進技術和吸引人才的難度,晶片製造、人工智慧及資訊科技(IT)產業更陷入瓶頸。
聯名信寄給兩院兩黨重要領袖
十六位署名者包括前總統布希的國家安全顧問海德里(Stephen Hadley)、歐巴馬政府的國防部長潘內達(Leon Panetta)、中央情報局(CIA)局長布瑞南、國家情報首長克萊伯(James Clapper),以及在這兩位前總統任內皆當過CIA局長的海登(Mike Hayden),還有前總統川普時期國務院主管經濟、能源與環境事務的國務次卿柯拉克(Keith Krach)。
柯拉克曾經在二○二○年九月率團訪問台灣,當時是四十多年來訪台層級最高的現任國務院官員。
路透報導,聯名信強調,「是優先處理全面性、跨黨派競爭法案的時候了,它可確保聯邦投資符合我方國家安全利益,並讓美國維持實力和比較優勢,以抗衡崛起中的競爭對手。」收件人為聯邦眾議院民主黨籍議長裴洛西、參議院民主黨領袖舒默,以及眾院共和黨領袖麥卡錫、參院共和黨領袖麥康奈。
至於國會兩院目前處理中的相關法案,包括參院去年通過《美國創新及競爭法案》(US Innovation and Competition Act),對半導體產業挹注五二〇億美元資金、透過一九〇〇億美元授權以強化美方技術與研發。參院本週也考慮審議新版《美國競爭法》(America COMPETES Act),另有逾五百件修訂意見已提交眾院。
北大報告︰科技「脫鉤」 中國代價沉重
北京大學國際與戰略研究所上月卅一日發表報告,指出美中科技脫鉤雖對雙方都造成損傷,但中國付出的代價更大,無論在技術面還是產業面,中國不僅在大部分領域明顯落後,甚至陷入真空狀態,只剩下「技術含量低或附加值低的行業」與美國企業有聯繫,也只在若干小領域居於領先地位。
例如航太科技領域,雖是美中合作和互賴最少的領域,但在高度依賴商業市場的民航領域,中國仍處於劣勢, 在核心零件方面仍嚴重依賴美國和其他西方國家。
美組科技民主聯盟 孤立中國科技
針對中國的人才斷層問題,報告指出,中國頂尖人工智慧領域人才只有卅四%留在國內,五十六%已經移居美國;在美國留學的中國公民中,多達八十八%選擇留在當地,只有十%返國就業。美國的脫鉤戰略還包括籌組「科技民主聯盟」,使中國在科技上被完全孤立,增加中國從他國進口關鍵零組件、獲取先進技術和吸引人才的難度。