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日韓慰安婦協議違憲? 南韓憲法法院駁回

南韓「為了民主社會的律師協會」律師李東俊（譯音），廿七日在憲法法院做出裁決後，在首爾接受大批媒體採訪。（美聯社）

2019/12/28 05:30

〔編譯茅毅、駐日特派員林翠儀／綜合報導〕經三年九個月審理，南韓憲法法院廿七日就前總統朴槿惠政府和日本首相安倍晉三政府，於二○一五年十二月達成的韓籍慰安婦問題協議做出判決，認為其乃「政治協議」、「屬於政治領域」，並非違憲審查的對象，因此駁回、不予審查，即並未宣告該協議合憲或違憲；南韓外交部隨即聲明表示尊重判決。日本外務大臣茂木敏充在該判決出爐前強調，日方正誠實履行該協議，將持續要求南韓政府落實。

憲法法院九名法官一致認為，該協議雖是國與國間的「正式約定」，卻非具法律拘束力的國際條約，因該協議未正式完成條約所需的正式程序，即日、韓兩國的國會通過或內閣會議議決，難以認為前慰安婦對日方的賠償請求權等基本權利，或南韓政府對這些受害者提供外交保護的權力，有遭侵害的可能。

日本放送協會（ＮＨＫ）報導，日本外務省官員表示，沒有立場評論外國司法機關的裁決，但政府今後將持續要求南韓落實該協議的立場不變。日本時事通信社報導，憲法法院雖駁回聲請，但仍否定該協議具法律拘束力，仍可能引發對慰安婦問題抱持「已獲得最終解決」的日方反彈。南韓朝鮮日報則引述專家報導，日韓當前爭端不會因判決惡化。

日韓在二○一五年達成雙方均同意的「最終、不可逆」地解決慰安婦問題的協議。根據該協議，日本政府一次性地提供十億日圓予南韓政府設立的「和解與治癒基金會」，再由該基金會向前慰安婦發放撫慰金。

惟二○一六年三月，二十九名尚在人世的前慰安婦及十二名已故前慰安婦的家人，由南韓「為了民主社會的律師協會」聲請憲法法院做違憲審查。南韓總統文在寅二○一七年五月上台後，指稱該協議有「嚴重瑕疵」，今年七月已將前述基金會解散，準備將十億日圓歸還日方，改由「女性家族部」編列預算。日方則抗議此舉，認為違反該協議。