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進入加菜金支出無規範 韓豫平判刑依據無法律授權
前少將韓豫平（見圖）被控挪用加菜金遭判刑確定，花蓮高分檢十三日替前少將韓豫平向花蓮高分院聲請再審。（資料照）
〔記者吳政峰／台北報導〕前少將韓豫平被控挪用加菜金遭判刑確定。檢方指出，公帑獎勵等福利措施和一般預算的支用不同，理論上有比較寬廣的應用空間，否則將會失去福利的本質，尤其國軍長期為國家犧牲健康、自由、家庭，緊要關頭甚至被期待要求奉獻生命保家衛國，更不宜過度干涉。
本案主要爭點是「國防部暨所屬機關部隊加菜金處理作業規定」明定，加菜金受領對象限於軍人。檢方認為，若法官把規定解釋為「得用於軍眷之支出」，就不會有爭議了；檢方解釋，該規定並非基於法律授權，性質上應屬上級對下級，或長官對屬官，規定雖然規範「受領對象」及「支用範圍」，但並未規範受領團體取得加菜金後，實際應如何「支應」 或使用該加菜金的情況，亦無「支應」限於軍人、不得用於民間人士支出的明文。
檢方分析，使用上，陸軍對於核撥加菜金後，沒有具體指示如何支出、使用或範圍限制；法律上，國防部也沒有作業規定規範加菜金的支出與運用，這些均屬指揮官裁量，有其判斷餘地。
綜上，檢方認為該規定只是內部訓示規定，連罰則都沒有，連剝奪個人的財產權與隱私權都不行，難以作為論罪科刑依據。
檢：內規與法律矛盾 產生福利陷阱
檢方直言，問題根源是此種福利獎勵預算，法律容許有從寬或擴大使用的空間，但內部行政採相對嚴格的把關態度，兩者存在矛盾之結。一位將軍使用加菜金稍有不慎，面臨大刑伺候後果，產生「福利陷阱」的議論時，所衝擊與危害的，豈止是個人的聲譽、權益與前途。
檢方強調，執法人員不能只注意公款是民脂民膏，卻忽略或漠視後段獎勵等福利措施，和一般預算的支用有本質上的不同。
