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進入司法話題》憲法訴訟法明年實施／司法判決民怨多 「第四審」恐爆量
大法官「第四審」做些什麼？
〔記者吳政峰／台北報導〕現今司法判決結果不時引發民怨，已完成立法的「憲法訴訟法」即將於明年一月四日上路，屆時大法官除了要解決憲法上爭議外，還新增非常嚴峻的任務「裁判憲法審查」，也就是如果人民對於司法訴訟案件的確定終局不滿，認為有違憲之虞，可向大法官聲請「判決是否違憲」解釋，此被外界視為「第四審」的新制，提供一個可將確定判決翻盤的機會，故法界預期，新制實施後恐有大量案件湧入，司法院本身也預估，案量至少增加四倍。
為免案件量過大造成大法官無法負荷，致審案延宕、效率不彰，司法院決定，釋憲大門打開後，將限制聲請釋憲的書狀字數，不應超過一萬四千字，盼聲請釋憲文能言簡意賅。
大法官可審查確定判決有無違憲
現今法院每年新收案件數約三百萬件，上訴到終審法院案件約兩萬件，當事人認為確定判決「適用法律」有違憲之虞，再向上聲請大法官解釋的案量約五百件，顯見一直有人民對終局裁判的公正性有所存疑。
目前確定判決的當事人，有兩個救濟管道，一是聲請「再審」，或是請檢察總長提起「非常上訴」，但上述制度，最後仍會回到原確定判決的法院審理，部分民眾質疑此制有如「球員兼裁判」，駁回機率極高，加深民眾對司法的不信任。
受限於目前法律，大法官只能審查「法規範」有無違憲，不能審查「個案判決」是否違憲；但明年「裁判憲法審查」上路後，大法官可針對終審法院對個案的「解釋適用法律」有無違憲，進行實質審查。
舉例來說，民法規定「其名譽被侵害者，並得請求回復名譽之『適當處分』」，法律條文並沒有違憲，大法官難以審查；但實務上認為「適當處分」手段包含「強制道歉」，未來若有當事人被判強制道歉確定，但不服的話，就可以提起憲法訴訟，主張法官解釋適用法律違憲，侵害他的「不表意自由」。一旦大法官認為民眾釋憲有理，可廢棄原判決，發回更審。
為求有效審理 訂憲法訴訟書狀規則
為因應案量大增，司法院為了讓大法官有效審理，訂定「憲法訴訟書狀規則」，規定當事人聲請釋憲的書狀不能超過一萬四千字，電腦打字應以A4紙張為主，並採十四級字繕打，最多不能逾廿頁；若手寫，每頁十八行，每行廿五個字，至多卅頁。
書狀內須載明當事人基本資料、相對人、確定判決文號，並先整理好爭點及違憲主張，最後再寫案由及聲請事項。除紙本遞狀外，也可廿四小時線上遞狀。
許宗力︰勿將新制當冤案救濟管道
此外，司法院提醒，並不是不滿意訴訟結果就可釋憲，只有符合「憲法原則重要性」及「貫徹人民基本權」兩個要件，大法官才會受理。司法院長許宗力也說，新制不是冤案救濟管道，裁判憲法審查只處理違憲判決。
