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進入公懲法三讀增列郭冠英條款 公務員違失 追砍退休金
2015/05/02 06:00
〔記者曾韋禎／台北報導〕未來公務員犯錯，恐怕不能再搶辦退休了。立法院會昨天三讀通過「公務員懲戒委員會組織法修正案」，增訂「郭冠英條款」，未來即便公務員已經離職或退休，也要就其任內的違失負責，處剝奪或減少退休金之處分，甚至永不得再任公務員。
杜絕犯錯後搶辦退休脫責
目前採取會議制的公懲會，未來將採合議庭形式；被懲戒人可請律師辯護，在五個人一組下進行言詞辯論，除有機會陳述其最後意見，若不服判決結果也能聲請再審。
公懲制度將朝懲戒實效化、組織法庭化、程序精緻化發展。除現行的撤職、休職、降級、減俸、記過、申誡外，新增「免除職務」、「剝奪或減少退休金」、「罰款」等三種處分。遭「免除職務」處分者，終身不得再任公務員。
若免職 終身禁再任公務員
公懲制度的適用範圍也會擴大，除納入以往不受「公懲法」規範的軍人；只要行為人的違法行為「嚴重」傷害政府信譽，亦適用公懲制度，不限是否為其職務行為。
以往常見公務員在違失曝光後，火速退休或離職以規避責任，現新增「防落跑條款」，因涉案而送懲戒者，不得申請退休。即便已退休、退休生效且已領退休金者，若獲判剝奪或減少退休金之處分，除能追回已領部分，亦能追及被懲戒人的遺產。
未來再有類似前新聞局秘書郭冠英的情況，恐會在監察院移付公懲會後，處以最重免職之處分，無法再回任公務員。不過基於不溯既往原則，已議決而未經執行、尚未執行終結者，均按現行法之規定辦理。所以，已遭監察院彈劾、經公懲會議決撤職並停止任用三年的郭冠英，或已遭監察院彈劾、經公懲會議決撤職並停止任用五年的前營建署長葉世文，皆不適用。
司法院表示，後續還有相關配套要與行政院、考試院討論，加上公懲會法庭化需要硬體空間，尚無法敲定何時正式上路，但一定會「儘快」。
