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進入不出席、說謊 國會有權懲處
2008/06/02 06:00
〔記者曾韋禎／台北報導〕國會對於提供不實資訊者實施懲戒權，即是「藐視國會罪」，但其基礎是建立在國會調查權上，在英、美、德、日、法等先進國家，皆賦予國會調查權，一旦有相關官員不出席聽證會或提供不實資訊，可能會判以刑責。
十六世紀的英國上、下議院已經具有這樣的權力，一八一一年，英國的法官明示，在國會的調查中作偽證或不實陳述而被國會懲處者，將沒有任何上訴管道，以維護國會的調查特權。
美國因有成文憲法，並實施三權分立，因此在國會調查權行使上出現模糊地帶。經過不斷折衝下，美國國會調查權確立兩點原則：目的性必須明確，也就是針對資訊的取得；刑期不得超越該屆國會任期。一八五七年，美國國會正式立法，對藐視國會、拒答的人處以一月以上、一年以下有期徒刑。但美國的國會調查權也非毫無限制，如專屬總統的大赦、特赦、人事、媾和權，國會無從過問。違反美國國會調查權的知名案例有：一九六九年眾議院傳喚三Ｋ黨首腦羅伯特．瓊斯（Robert Jones）出席聽證會，瓊斯未出席而被委員會提告，被判處一年有期徒刑。
一九八二年，美國環境保護署長Anne Gorsuch拒絕眾議院要求交出超級基金醜聞（Superfund scandal）相關文件，眾議院隨即將他移送法辦，但司法部拒絕起訴，最後雙方進行協商，白宮讓步，同意交付相關文件。
德國國會調查權始於威瑪憲法，目的是為了控制公務員，國會從公務員獲得專業知識、職務知識，來做施政判斷，以解決德國統一後，各邦各行其是的亂象。
法國國會早有調查權，其字源還為德國所借用，對於抗拒國會調查權的人，可以處刑。日本國會也擁有調查權，但公務員可以用保密來抵抗國會調查權的行使，日本國會並無權採取強烈手段。
