星期專論》終於,台灣的安全迎來好消息 日本提升了台灣的戰略地位
2026/03/01 05:30
謝蘭尼
◎謝蘭尼(Brahma Chellaney)
長久以來,中國共產黨始終秉持擴張主義路線,藐視國際法的存在。在中國國家主席習近平統治下,中共政權變得更加專制、更具脅迫性,而且動輒訴諸懲罰手段。
做為併吞台灣戰略的一環,北京當局一直試圖透過利誘他國與台北斷交,抹除這個民主島國的國際人格。中國逐一攘奪台灣的邦交國,如今僅剩十二個國家(多數為小型開發中國家)與梵蒂岡,仍承認台灣為主權國家。台灣的官方外交空間大幅萎縮。
中國對日施壓 反助高市早苗大勝
然而,即使北京在外交上屢有斬獲,過度擴張的結果卻是反噬自身。這一點,在中國與日本的關係上尤為明顯;過去廿年來,由於中國步步進逼,硬是將日本從一個謹慎的合作夥伴,推向戰略上的制衡力量。
更近期的發展是,中國對日本發動的全方位施壓,本意是為了削弱首相高市早苗的地位,卻反倒助她一臂之力,在二月八日的眾議院選舉中贏得壓倒性勝利。日本選民顯然已經對北京的脅迫感到厭倦。這次選舉讓高市在國會取得絕對多數優勢,不僅賦予她政治權威,更讓她掌握戰略空間,得以強化日本對抗中國的政策方略。
因此,日本的這場選舉為台灣帶來久違的佳音:這是真正的好消息。
日走向戰略清晰 對台未來至關重要
對台北而言,高市的勝選不僅僅是鄰近民主國家的又一次選舉結果。這是台灣安全環境的一個戰略轉捩點。數十年來,日本首次果斷地從戰略模糊走向戰略清晰,這項轉變對台灣的未來至關重要。
第一個也是影響最深遠的改變,在於政治層面。高市比以往任何一位日本政府領袖都更明確地表示,中國若攻擊台灣,將構成日本自身的「存亡危機事態」。根據日本二〇一五年通過的安全保障相關法案,「存亡危機事態」絕非虛張聲勢;它為自衛隊提供法律依據,使其能夠在盟友遇襲且危及日本存立的情況下,行使集體自衛權。
就實務層面而言,這意味著日本在政治與法律上都已做好準備,一旦台灣遭到攻擊,將與美國並肩作戰。
對台灣來說,日本的表態降低了最危險的不確定性——不是中國是否會採取行動,而是其他國家是否會做出回應。
這或許也解釋了北京為何如此氣急敗壞。在最近舉行的慕尼黑安全會議(MSC)上,中國外交部長王毅痛批高市的「台灣有事」發言,是「直接挑戰中國的國家主權」。
第二個轉變則在於軍事層面。日本的西南群島(琉球群島)從九州一路延伸到距離台灣僅約一一〇公里的與那國島,正迅速成為一道堅不可摧的防禦弧線。日本正沿著這條島鏈部署飛彈陣地、防空系統、電子戰部隊及監偵網絡,使其從象徵性的「絆索」(tripwire),轉變為具備實質嚇阻力的反擊屏障。這將大幅提高中國企圖封鎖台灣,或跨越台灣海峽投射兵力的難度與複雜性。
日本的地理位置使其成為台灣安全的核心。反過來說,台灣做為日本列島的地理延伸,同樣支撐著日本的安全。在高市的領導下,此一地緣現實終於被轉化為具體的作戰戰略。
第三,高市在國會取得的絕對多數優勢,大幅提升了修改憲法的可能性。數十年來,日本憲法第九條一直限制著日本做為正常安全維護者的能力。
憑藉在眾議院超過三分之二的多數席位,高市如今擁有足夠的影響力,可以將自衛隊的地位合法化,並擴大其行動自由度,同時她也正加速將國防開支調升至國內生產毛額(GDP)的二%。
一個更強大的日本,意味著一個更安全的台灣。確實,一個在法律上解除束縛的日本,將成為對抗中國擴張主義更可靠的嚇阻力量——這是北京在任何涉及台灣的戰略規劃中,都必須納入考量的因素。
更強大的日本 意味著更安全的台灣
現在,日本似乎已準備好從被動回應中國的軍事壓力,轉變為主動讓中國付出實質代價。這一點在西南群島最為明顯,東京正在該區建立拒止介入的能力,擾亂中國的軍事計畫,並確保任何具脅迫性的海上侵擾,或製造既成事實的領土奪取行為,都將遭到反擊。
第四,同樣重要的是,東京已展現堅定立場,即使必須付出某些代價,也不會屈服於中國的經濟脅迫。
北京試圖透過限制水產進口與中國遊客赴日、加強關鍵材料的出口管制,以及擴大日本西南群島周邊的軍事壓力,來影響日本的選舉。然而,這些手段適得其反。日本選民將這種壓力視為霸凌,並以選票強化高市的執政授權做為回應。
日本的選舉結果向台灣發出一項強而有力的訊息:中國的經濟籌碼並非無堅不摧,只要民主社會下定決心,便能予以反擊。
綜上所述,這些發展為台灣提供了長期以來積極爭取、卻難得真正擁有的有利條件:來自其最重要鄰國的戰略清晰。
台北將可從中獲得具體可見的利益。台灣可能突然爆發的衝突,如今已被明確地與日本自身的安全連結在一起。隨著東京集中整合其情報機構,雙方的情報分享可望進一步深化。透過潛在的《台日經濟夥伴協定》,雙邊的經貿聯繫可望擴大,使台灣更穩固地融入可信賴的供應鏈之中。而日本放寬防衛裝備出口限制,也為雙方低調卻具實質意義的產業合作開啟了大門。
這並不表示台灣已經無需面對其他挑戰。北京仍將持續施加外交、經濟與軍事壓力。日本的修憲之路在參議院與全國公投中,也可能面臨重重阻礙。歸根究柢,台灣自身的韌性,仍是決定其未來的關鍵因素。
然而,地緣政治鮮少存在完美的絕對安全;它講究的是相對優勢。相較於一年前,台灣的戰略地位已經更為穩固。台灣現在擁有一個更有意願、更有能力,而且在政治上獲得更多授權來協助其防衛的日本。同時,美國也已經批准創紀錄的一一一億美元對台軍售案,以強化台灣抵禦中國脅迫的嚇阻力。
在一個壞消息已經成為常態的地區,光是這一點就代表了極具意義的轉變。
對台灣而言,日本的選舉結果提醒我們,亞洲的權力平衡並非一成不變,當民主國家在政治意志支持下團結一致時,依然能夠重塑戰略版圖。
(作者謝蘭尼為新德里智庫「政策研究中心」戰略研究教授,擁有得獎作品《水:亞洲的新戰場》等九本著作。國際新聞中心陳泓達譯)
日本首相高市早苗去年曾以眾議員身分率團訪台,並在總統府會見賴清德總統。(資料照,總統府提供)
