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進入向德恩案補漏 立委將提案修法
陸軍前上校向德恩（右）簽署「投降同意書」，最終卻僅能依「貪污」定罪，引發輿論譁然。 （資料照）
收中共錢、簽投降承諾書 卻只判貪污罪
〔記者陳鈺馥／台北報導〕陸軍前上校向德恩簽署「投降承諾書」，收取中共每月四萬元「內應費」，法院卻只能依「貪污治罪條例」定罪。針對軍人期約效忠敵人行為「無法可罰」，民進黨立委沈伯洋昨受訪表示，未來將提案針對「中間人」修法或立法規範。
沈伯洋指出，國安五法主要是針對中共在台滲透、發展組織的防堵，軍人配合中共簽署「投降承諾書」，但外患罪要件非常嚴苛，要用洩密、發展組織等罪偵辦相當困難。
沈伯洋提及，針對這種行為，未來或可修正兩岸人民關係條例或「陸海空軍刑法」，因為軍人身分不同，簽署「投降承諾書」可能帶來戰爭威脅，但以後可能不是簽「投降承諾書」，而是簽別的承諾書，例如消極不抵抗、交付特定東西，態樣會更多元。
也將對接頭的「中間人」立法規範
沈伯洋強調，若只針對軍人簽「投降承諾書」修法課責，可能掛一漏萬，須先盤點中共能夠做的態樣有哪些，用全新的法律處理會比較好。即便修正兩岸條例、陸海空軍刑法或另立新法，一些態樣還是有可能被規避掉。
沈伯洋說，中共不只會找軍人簽「投降承諾書」，也會找村里長簽，因為里長是民防單位，警察也是「中間人」想接觸的對象。過去很多負責接頭的「中間人」是退役將領，他未來將提案針對「中間人」立法規範，否則「中間人」仍肆無忌憚。
南台科大財經法律研究所特聘教授羅承宗分析，「貪污治罪條例」有重判空間，但第八條第一項規定，偵查中自白，如有所得並自動繳交全部所得財物者，減輕其刑。向德恩在偵查階段就坦承並繳回「內應費」，法院依法減輕其刑，最後判刑七年半定讞。
學者︰軍人犯法叛國 應受更大刑責
羅承宗表示，「貪污治罪條例」適用所有公務員，軍人犯法叛國理應受到更大刑責，卻因法律缺漏，導致只能用貪污罪比照一般公務員論處。
他直指，拿槍的軍人簽署投降承諾書收內應費，和垃圾車清潔隊員收紅包，都用「貪污治罪條例」來辦，然後自白可減輕其刑，哪天有更高階將領所為跟向德恩一樣，難道還是要用「貪污治罪條例」來辦？立法者應盡速推動修法，建議可在「國家安全法」增列相關罰則。
