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進入「官我什麼事」專訪 管碧玲︰對中國民兵船 海巡提高警覺
海委會主委管碧玲接受本報「官我什麼事」專訪。（記者于安亭攝）
〔記者洪臣宏、洪定宏／高雄報導〕中國這幾年採取「灰色地帶戰略」，除頻繁對台機艦越界侵擾、企圖造成海峽中線模糊化之外，在南海也利用民兵船，不斷騷擾菲律賓等國家往來船艦。行政院海洋委員會主委管碧玲接受本報「官我什麼事」節目專訪，說明她領導海巡署的應變戰略。
民兵船分專業型及兼職型兩種
管碧玲分析，中國民兵船分專業型及兼職型兩種，專業型就是徵召民間船隻，表面是民間船隻的外衣，實際進行非常專業的演練、甚至執行任務；兼職型就是平常從事漁業工作，偶爾配合徵用執行「灰色地帶戰略」進行情報蒐集任務。
她強調，海巡署對民兵船的戰略「都提高警覺」，不排除發展到威脅台海安全的時候，「我們要有應處的能力」，尤其曾在扣押的漁船發現比較高階的通訊設備，因此海巡署「有相當程度的掌握能力」。
抽砂船惡行最重罰一億 沒收船隻
至於中國抽砂船破壞海洋生態的惡行，管指出，立法院已修正通過「土石採取法第卅六條」及「中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法」，大幅提高刑責為「一年以上、七年以下」，最高罰金一億元，最重要的是沒收船隻。
她說，修法前一年，海巡署監控驅離抽砂船將近四千艘次，修法的第一年就降到六百六十五艘次，第二年再降到二百廿四艘次，事實證明達到嚇阻效果。
不過，管碧玲指出，海巡弟兄常常會覺得「裁罰是不是不夠明快？判決是不是太佛心？會有挫折感」，例如船長跟船員獲判緩刑，繳罰款就可回中國，甚至法院二審判決「撤銷」沒入船隻，理由是船東外租，但「萬一以後這些違法的船都用假租約怎麼辦？」因此，海巡署已上訴。
中國越界漁船在前兩年都超過一千艘次，今年截至九月已六百五十二艘次，當海巡船艦前去驅離、登檢，對方就在船側安裝伸縮鐵條阻攔，十分危險。由於越界漁船可能涉及走私，今年已查獲兩噸香菇、兩次共約九十噸的牛內臟，以及一○六噸的牛肚，形成嚴重治安壓力，但海巡人員堅守崗位。
今年八月，屏東籍漁船在日本北海道外海因火警沉沒，管碧玲派出宜蘭艦「千里送藥」，並順利將船長及船員載回台灣；管碧玲已向行政院提出建議，未來可透過跨部會協商，建立遠洋救援的外交、漁船互助及海巡「三重保護系統」，確保遠洋漁船作業安全。
