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進入國防部明年首編預算 赴歐考察全民防衛業務
國防部長邱國正。（資料照）
〔記者吳書緯／台北報導〕中國對台軍事威嚇增強，後備戰力改革是蔡英文政府國防政策的重點，國防部近年均編列預算赴美國、歐洲地區進行動員業務考察。國防部明年度預算書揭露，全動署明年另編「全民防衛業務考察」預算，考察歐洲國家後備動員及全民防衛機制。軍事學者蘇紫雲分析，烏俄戰爭帶來「全社會防禦」的啟示，歐洲許多國家的做法都值得台灣學習。
國防部全民防衛動員署於二○二二年元旦成立，全動署的前身「國防部全民防衛動員室」亦曾在二○二○年度編列預算，擬赴芬蘭進行動員業務考察，但由於武漢肺炎疫情關係而未能成行。
避免中國施壓考察對象 預算內容不再列國名
當時預算說明指出，芬蘭政府自二○一一年起，就防衛部隊組織推動改革徵召系統，以後備役及志願役國防混合軍事力量為主，芬蘭地方武裝力量多數由後備軍人組成，並被納入陸軍編制，相關後備戰略規劃做法，值得我國考察借鑑。
由於當時明確指出考察國家名稱與項目，有關單位憂心恐致中國向地主國抗議與打壓，之後的相關動員業務考察預算都以「歐洲地區」代替，相關考察結果並未對外界公布。
根據國防部明年度公開預算書，全動署除編列「動員業務考察」赴美國佛州及密西西比州，考察州國民兵動員訓練與觀摩，另首度編列「全民防衛業務考察」，將赴歐洲後備組織及動員機構，考察歐洲國家後備動員及全民防衛機制。
專家︰歐洲小國國防結合全民防衛 值得學習
國防院國防戰略與資源所長蘇紫雲昨表示，後備動員主要是指軍事動員及政府各部會的協助，全民防衛是指社會防禦，包含非戰鬥員的平民，如何在戰爭時避免受到傷害，以及如何支持軍事安全事務等。
蘇指出，歐洲許多國家都值得台灣學習，例如瑞典、瑞士、芬蘭、挪威及波羅的海三國─立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞，都是代表性的小國，國防力量有效結合全民防衛。
