對台26條》經濟部:中國國企早壟斷 台廠難有機會
〔記者黃佩君、陳柔蓁、王憶紅/台北報導〕中國國台辦、國家發展改革委昨宣布《關於進一步促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施》(簡稱廿六條),經濟部官員分析,整體並無太大新商機,且開放部分多屬中國的內需、特許事業,版圖早已被中國國企壟斷,台廠難有機會。
經濟部指出,廿六條措施雖涉及電信、航空、金融、快速通關等特許事業開放,但通訊、航空貨運、金融業等,過去都已有部分開放,目前看似新開放的部分,例如機場建設、主題公園、5G佈建等,因屬中國的內需及特許事業,多被壟斷,由大型國企瓜分,就算開放,台廠也很難打入;以過去參與中國航空貨運、金融業的業者來看,不少投資已認賠收場或苦撐。
經濟部表示,廿六條雖提供台廠出口信保及擔保融資,但台灣此機制早已非常成熟,對中小企業更有各項額外輔導措施;而中國利率高,資金流動不易,大部分業者仍是自其他地方取得融資。
官員私下說,中國趁著兩岸「紫金山峰會」產業論壇時,大放廿六條措施,有其統戰目的;但台廠面臨最大問題是,貿易紛爭下需分散不確定性,因此很難再回頭對中國投資,尤其中國現在推動「國進民退」,就算「台資視同陸企」,是否仍具吸引力,恐怕很難說。
官員還說,對出口導向的台商而言,考量到輸美廿五%高額關稅,以及其他國家對資訊安全等要求提升,業者多反映這些惠台措施「沒有太大幫助」,不會改變逐漸分散的佈局。
光寶科總執行長陳廣中直言,美中貿易戰開打後,「去美化」是中國供應鏈面臨的主要課題,中國主要目的是扶持關鍵零組件的自製能力,因此廿六條短期看似惠台,實則僅是階段性過渡條款,當中國自己供應鏈起來,台商的商機就沒了。
5G業者:中國供應鏈會整碗捧去
不願具名的台股上市某5G小型基地台業者分析,廿六條措施是「舊酒」,內容多是目前已在進行,且以第二條為例,未保證去投資的台廠有訂單,最後就是中國供應鏈「整碗捧去」。
這名業者還指出第七條相當值得玩味,因中國願意將權力下放給地方政府,除了矮化台灣外,也讓與中國地方政府關係好的台廠有更多「想像空間」。