離開
進入吳靜怡控遭警跟蹤 石明謹：此案警方兩度違反「警職法」
曾擔任警察、時常發表時事評論的球評石明謹今在臉書發文指出，分局長自請處分的理由不應該是違反比例原則，應該是下達「違法命令」，並提到此案有兩點違反警察職權行使法。（資料照）
涂鉅旻／核稿編輯
〔即時新聞／綜合報導〕政治評論員吳靜怡昨（1日）赴松山參加罷免國民黨立委徐巧芯活動，在參加活動期間卻遭到警察跟蹤，讓她心生恐懼，對此北市警局信義分局坦言逾越比例原則，現場指揮官、分局長李憲蒼已自請處分。曾擔任警察、經常發表時事評論的球評石明謹今在臉書發文指出，分局長自請處分的理由，不應該是違反比例原則，應該是下達「違法命令」，並提到此案有兩點違反警察職權行使法。
石明謹指出，此案和比例原則完全無關，因為違法行為不需考慮比例原則，他舉例：「一個人應該上銬，但是你銬得太緊，或是把他銬在不安全、不舒適的地方，可能違反比例原則，但是如果一個人不應該上銬，你卻把他上銬了，這不叫有違比例原則，因為你不管怎麼銬，左銬、右銬、上銬、下銬、溫柔銬、舒服銬，都是違法」。
石明謹表示，警察行使職權必須遵照警察職權行使法（簡稱警職法），其中第11條規定：「警察對於下列情形之一者，為防止犯罪，認有必要，得經由警察局長書面同意後，於一定期間內，對其無隱私或秘密合理期待之行為或生活情形，以目視或科技工具，進行觀察及動態掌握等資料蒐集活動：一、有事實足認其有觸犯最輕本刑五年以上有期徒刑之罪之虞者。二、有事實足認其有參與職業性、習慣性、集團性或組織性犯罪之虞者。」
石明謹解釋，規定中的「無隱私或秘密合理期待之行為或生活情形」，指的是本來就會顯露在公眾得見範圍的行動，不能期待別人保護你的隱私，包括搭公車、逛街或參加公開集會，所以吳靜怡參加集會後，走在街上的行為確實符合這條件。但石明謹認為，本案有兩個要件需要確認才能執行，吳靜怡是否犯有最輕本刑五年以上之罪的嫌疑？或是參與犯罪組織？目前看起來沒有，除非信義分局能提出相關證據。
石明謹提到，警察要執行進行觀察及動態掌握等資料蒐集活動，必須有「警察局長書面同意」，強調是「警察局長」才能下達這種類似跟蹤的指令，雖然實務上只是送公文上去批，基本上做決定的可能只是分局長甚至組長、偵查隊長等級，但是型式上的公文不可少。石明謹表示，如果本案有經過警察局長同意，那也要拿出來，誰蓋了章誰負責，或是誰這麼大尾、沒人蓋章就隨便去做，不能只是一句「Sorry啦！我們違反比例原則啦」就呼弄過去。
石明謹分析，本案違反警職法的部分為「沒有吳靜怡具有犯罪嫌疑的證據」及「沒有警察局長的書面同意」，所以警職法第3條的比例原則、第4條的應出示身份等等，其實都不用考慮，因為警察的行為本身已經違法，不管出示什麼都沒用，「違法的事不會因為你亮出警員證就不違法」。
最後石明謹也提到，也許有人會提出警職法第9條來辯護，「警察依事實足認集會遊行或其他公共活動參與者之行為，對公共安全或秩序有危害之虞時，於該活動期間，得予攝影、錄音或以其他科技工具，蒐集參與者現場活動資料」。石明謹說：「不好意思，本條只適用於活動現場，而且規定可以攝影、錄音或以其他科技工具，蒐集參與者現場活動資料，沒有授權警察進行動態掌握。」
