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進入立院初審》刑事訴訟法修法納「科技偵查」專章 將與專法擇一表決
立法院司法及法制委員會審查刑事訴訟法部分條文修正草案等案，會中邀請司法院秘書長吳三龍（右）與法務部次長黃謀信（左）備詢。（記者王藝菘攝）
〔記者謝君臨／台北報導〕立法院司法及法制委員會今（12）日初審通過「刑事訴訟法部分條文修正草案」，其中有關「科技偵查」部分，條文全數保留送協商。會議主席、國民黨立委吳宗憲於會後表示，因為行政院是提「科技偵查及保障法」的專法，但朝野立委認為應修刑訴法增設專章，未來會由立法院長韓國瑜主持協商，挑一個版本表決。
司法委員會本月5日初審通過「打詐新四法」中的「科偵法草案」，賦予檢警可運用科技方法追蹤位置、調查行動通訊設備、並可使用非實體方式從室外調查室內隱密場所的詐欺犯罪等。不過，由於朝野立委對於採上述專法、抑或於刑訴法中增訂專章仍有不同看法，委員會今再排審刑訴法部分條文修正草案。
詢答時，國民黨立委羅智強指稱，現在已進入「偵查大公開」時代，而非「偵查不公開」，並指包括新竹縣長楊文科、新竹市長高虹安、宜蘭縣長林姿妙等案，只要檢方發動偵查，隔天就有詳實報導，因此他提案要求修正相關條文，增訂偵查不公開的處罰，另以法律定之。國民黨立委傅崐萁也贊同羅的說法。
民進黨立委莊瑞雄質詢時，也提到有關「偵查不公開」，並指有些委員只看到刑訴法第245條第1項「偵查，不公開之。」卻忽略同條第3項有例外條款，若是為維護公共利益或保護合法權益，可予以適度公開。他也提醒司法院及法務部，在檢警實施相關科技偵查手段結束後，應通知當事人，給予其救濟機會。
而在逐條審查時，有關「科技偵查」部分的相關條文，則全數保留送朝野黨團協商。吳宗憲於會後受訪表示，今天趕快初審通過的原因，就是針對行政院所提出的「科偵法」專法，朝野三黨都認為應該修刑訴法，未來在朝野協商時把各版本一起拿出來討論，最後還是會挑一個版本出來表決。
吳宗憲認為，科技偵查類似實體上的搜索、扣押等概念，在我國，這列在刑訴法中，德國對於科技偵查的立法，也規範在刑訴。他認為，依照我國現有體例，不該另立專法，學者有一說是台灣有所謂「專法肥大症」，大家習慣遇到事情就設專法，這會造成法律體例混亂；且這不應只針對打詐，而是一體適用所有犯罪。
不過，司法院、法務部則有不同看法。司法院書面報告指出，科技偵查有別於傳統之強制處分，宜從偵查機關實際需求之角度，設計完整的法律體系，如同法務部主管的 「通訊保障及監察法」。以訂定專法的方式，有助針對科技偵查的特殊性，建立專屬的法律體系架構。
法務部書面報告也指出，以特別法的方式，針對特定事項立法，實為立法政策選擇，並未有體系紊亂之問題。尤以科技發展日新月異，科技偵查方法也可能需迅速因應、修正，因此以特別法規定之，更能反應科技偵查的技術面發展，並契合實務需求，更能快速回應快速變化的新興科技犯罪。
