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進入拜登、川普將再對決 國安局：無論誰當選 「友台制中」不致大幅改變
國安局長蔡明彥。（資料照）
〔記者蘇永耀／台北報導〕美國進入總統大選年，外界預期現任拜登總統將與前美國總統川普再度對決，根據國安局送至立法院的書面報告提到，拜登與川普均將中共視為挑戰，此已成為美國兩黨共識。拜登政府協助台灣提高經濟、軍事、外交能量，爭取國際共同關注台海情勢。川普雖宣稱與習近平有良好互動，然認為美國須維持戰略嚇阻能量、先進軍事科技優勢，以應對中共挑戰。
立法院外交及國防委員會下周一將邀國安局長蔡明彥就「因應中共兩會召開及年底美國總統大選，就國際及兩岸局勢發展之研析」進行專題報告。蔡明彥在報告提到，當前拜登政府對中共採取「去風險、不脫鉤」及「小院高牆」科技管制等政策，然亦進行溝通對話、管控分歧，同時協助台灣提高經濟、軍事、外交能量，爭取國際共同關注台海情勢。
報告分析，川普雖宣稱與習近平有良好互動，然認為美國須維持戰略嚇阻能量、先進軍事科技優勢，以應對中共挑戰，並主張對陸課徵高額關稅平衡貿易逆差，尋求對陸逐漸脫鉤。
針對美國印太政策，蔡明彥說，美國印太戰略著重「整合嚇阻」。他指美國對中共採取溝通、遏阻並進策略，積極深化與印太盟友在安全、經濟、永續發展等領域合作，尤其強化美日韓、美日菲、美日澳等同盟關係，以提升區域國家之安全與經濟韌性，並推進北約與印太連結，強化整合友盟威懾能量，避免區域現狀遭到挑戰。
蔡也在這份報告強調，美國友台制「中」政策不變。他指美國對國際事務影響力動見觀瞻，各國均高度關注今年美大選動向。鑒於美國兩黨均將中共視為主要戰略競爭對手，亦支持深化台美合作關係，應對中共對印太區域挑戰，故無論何人當選美國總統，友台制「中」政策不致大幅改變。
針對美國大選情況，國安局評估兩黨主要參選人支持度相近。拜登、川普在黨內初選均未遭遇強勁對手，3 月 5 日「超級星期二」後，兩人取得黨代表票數均已接近提名門檻，後續若未出現重大變數，應可各自獲得提名。另拜登與川普民調支持度呈現拉鋸，未來拜登健康因素、川普官司案等，皆可能影響選民投票意向。
至於兩人對外政策差異，蔡明彥說，拜登強調多邊主義，運用 G7、QUAD、AUKUS 等平臺，加強與盟友協作，且力挺烏克蘭；川普則主張單邊主義、美國優先，認為應優先關注國內議題，減少挹注海外戰事，且北約成員國應提高費用分攤。故美國大選不同選舉結果，將影響後續對外政策走向。不過，兩黨均重視中共戰略挑戰。
