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進入嚴懲叛國行為、政治經費透明化 經民連倡「防阿共三法」
為防止法院輕縱共諜，經濟民主連合今日舉行記者會提出「防阿共三法」倡議。左起為經民連智庫召集人賴中強、經民連智庫研究員歐栩韶、中研院法律所研究員蘇彥圖。（記者謝君臨攝）
〔記者謝君臨／台北報導〕為防止法院輕縱共諜，台灣公民陣線、經濟民主連合今（4）日舉行記者會提出「防阿共三法」倡議，包括修正刑法外患罪，嚴懲軍人簽署不抵抗承諾書等明顯叛國行為；修正反滲透法，對於參與統戰團遊走灰色地帶行為人，要求申報經費來源，若收中共資金應處罰；修正政治獻金法擴大政治資金透明化範圍。
中研院法律所研究員蘇彥圖指出，現行政治獻金法公開機制不夠完備，有很多漏洞，陽光無法完整照到政治經費流向，不管是收入、支出，這些暗錢（dark money）沒受到公眾監督，讓有心操作、干預選舉的人，容易藉此影響選舉；應強化台灣政治經費的公開法制，讓它發揮應有功能，最主要讓威權干預無所遁形。
蘇彥圖說，政治獻金法只管政治獻金，但政治經費不只政治獻金，應擴大成政治經費法，申報主體不只政黨和擬參選人，獨立政治支出者也納入規範；再者，須更即時揭露政治經費收支狀況，有些重大、達一定金額以上的金流，建議可以比照先進國家做到即時公開；另，透過修正所得稅法，讓政治經費有勾稽機制。
蘇彥圖也主張針對反滲透法進一步強化。他說，近日新聞提及，中國透過很多台灣里長招待里民至中國旅遊，幾天幾夜非常便宜，這種模式如何控管，需要一些公開機制管制，若和滲透來源有密切關係，必須要申報金流狀況等。他舉例，加拿大選舉前期即啟動公開管制機制，引進公眾監督，嚇阻不當選舉介入。
經民連智庫召集人賴中強表示，里長帶里民參加統戰旅遊團，還去見統戰部長、人大、常委，這種行為他們界定為灰色地帶行為人，應要求這些行為人申報經費來源，做到資金透明化。此外，針對明顯叛國行為，當然就給予刑事處罰，但檢視歷來法院判例，多為輕判，這樣的司法實務不被國人接受，認為國安不設防。
賴中強建議，在現行刑法外患罪章的基礎上，將構成要件更明確化，杜絕輕縱共諜，並區別行為類型輕重，賦予適當刑度，避免司法人員排斥適用；同時明定「具政府實權者通敵叛國罪」、「紀律部隊通敵叛國罪」、「協助敵偽行使公權力罪」、「普通公務員通敵叛國罪」、「偽冒國民主權行使罪」及「煽惑紀律部隊背叛罪」。
「提出修正對於我們民主防衛而言是重要一步。」賴中強強調，這世上所有民主國家，幾乎找不到刑法不處罰叛國行為；不得不說，面對台灣、中國特殊的歷史糾葛，這樣的關係哪些應該被界定為叛國罪，這個問題不回答，台灣民主防衛機制根本沒有建立。
