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進入台灣貧窮率超低？ 立委：低收入戶門檻太嚴苛
民進黨立委范雲、蘇巧慧昨召開公聽會，探討台灣貧窮率超低的現象，以及貧窮線過低所導致的問題。（范雲辦公室提供）
〔記者陳政宇／台北報導〕民進黨立委范雲、蘇巧慧昨召開公聽會，探討台灣貧窮率超低的現象，以及貧窮線過低所導致的問題。范雲指出，我國劃設貧窮線的標準雖與許多國家一致，是「可支配所得中位數的60%」，但要符合「低收、中低收入戶」的資格，還有很多難以企及的附帶條件，讓實際上處於貧窮處境的人，無法成為法律上定義「貧窮者」。
范雲與蘇巧慧昨邀集學者專家、服務貧窮者的第一線工作者、地方社會局承辦人員舉辦公聽會。范雲揭露，無力負擔房租的無家者，卻沒辦法申請中低收資格；只有住所可以倚靠的弱勢家庭，卻因不動產而無法獲得救助。甚至，從小單親長大的孩子，仍要算入不曾撫養過自己的家長的收入，一輩子沒有聯絡的「家人」，彼此影響取得福利資源。
蘇巧慧表示，我國有2.62%人口符合「社會救助法」適用資格，高於日本「生活保護法」1.62%的保護率，但仍需注意是否有貧窮者被排除在外；另提醒衛福部，現行法令有授權地方政府以申請人最佳利益作社會救助資格認定，應協助第一線工作者降低其認定上的困難，使社會資源能即時給予貧窮者協助。
台灣大學社會系副教授黃克先評估，「社會救助法」近20年歷經多次修改，屢增「附加款項」、建立在防弊及保守思維。當代社會的家庭運作方式早已改變，法條卻不脫源於工業社會的工作想像及傳統家庭隔代互惠的預設，易使有權、有關係者容易被幫助，而缺乏資訊和關係、且需要政府幫助的人卻被排除。現行法條到底省下多少防止鑽福利漏洞的公帑，這樣的交換值得嗎？值得三思。
暨南大學社工系助理教授賴紅汝表示，我國的「社會救助法」其實在訂定標準上（所得中位數60%）與其他國家上一致，僅多了許多家戶人口及動產及不動產的設限，若考量行政成本而需要做一些法規上調整，建議往調整動產不動產的價值上限，及將某些福利與中低收入戶脫勾方式進行。
人生百味文化建構協會組織營運巫彥德指出，目前台灣過低的貧窮率，看似撙節了社福支出，卻在其他社會系統花費更多，且讓社會整體更不幸福。他建議，社會需要理解到：貧窮線不是愈低愈好，適量提高貧窮線，其實是提高社會包容的程度，更有空間去了解社會問題，制定出更具備同理心的應對機制。
台灣芒草心慈善協會秘書長李盈姿說，現行社會救助法虛擬「不存在的收入」，預設16到64歲的無家者、貧窮青年與中高齡失業者都擁有「平均經常性薪資」或基本工資，因而排除他們申辦低收入戶的資格。舊時代的價值與包袱，反映在社會救助法嚴苛的防弊規範，導致嚴重低估貧窮率，沒有在人民最困苦的時刻及時幫助。在重視人權與少子化的今日，應該修改種種不合理規定，以免造成貧窮世襲，製造未來的無家者。
