離開
進入憂民訴修法侵害上訴權 民團籲開公聽會廣納各界意見
司改會董事長林永頌（右三）等人，今與國民黨立委李貴敏（右一）、時代力量立委邱顯智（左一）與陳椒華（左二）共同舉行記者會。（圖由司改會提供）
〔記者謝君臨／台北報導〕為落實司改國是會議決議，建構「金字塔型訴訟制度」，司法院針對「民事訴訟法」提出兩部分修正草案，其中有條文已進入立法院黨團協商階段；但，民間司法改革基金會認為，必須在有「堅實事實審」妥善配套下，才能限縮上訴權，呼籲立院暫勿處理本次修法，且必須召開公聽會聆聽各界意見。
司改會董事長林永頌等人，今（21）日與國民黨立委李貴敏、時代力量立委邱顯智與陳椒華，於立院舉行記者會。司改會指出，「金字塔型訴訟制度」是指以第一審為事實審核心，第二審改採「事後審」或「嚴格續審制」，第三審則採「嚴格法律審」。此架構的優點在於避免上級法院重覆調查事實，耗費司法資源。
司改會表示，支持「金字塔型訴訟制度」改革方向，但應有完善配套措施。2017年司改國是會議也決議，需在有「堅實事實審」配套下，才能限縮上訴權。關鍵在於，若第一審法院的事實認定背離真相，民眾雖可上訴，但因上級審法院仍以第一審的事實認定為判決基礎，不會重新調查證據，致使案件獲得實質救濟的機會減少。同時，也可能造成冤錯案被維持。
司法會指出，針對「金字塔型訴訟制度」，司法院針對民訴法修正已提出兩部分草案，其中修正第447條部分已進入黨團協商階段。但檢視相關條文發現，草案對於堅實事實審的效果相當有限；限縮人民上訴權的規定，不僅客觀條件尚未成熟，也缺乏適當的緩衝。對此，司改會提出下列訴求。
首先，本次修法茲事體大，立院應召開公聽會聆聽各界意見。其次，民訴法「限縮上訴權」的修正，本次不應處理；應於「堅實事實審」方案通過，施行相當期間並經成效評估後，再提案處理；若修法「限縮上訴權」，應配套放寬民事再審的門檻，救濟可能增加的錯案誤判。最後，去年10月18日立院委員會審竣的民訴法部分條文修正草案，應於黨團協商階段嚴格審查，切勿倉促通過。
司改會也呼籲，總統蔡英文應貫徹司改國是會議決議，行穩致遠。朝野政黨也要監督司法院建立完善配套措施，保障人民訴訟權益。
