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進入精障犯趴趴走人民心驚驚！司法院、法務部高層會談「先禮後兵」
司法院秘書長林輝煌（左）赴法務部與部長蔡清祥共商精障犯的司法處置。（記者吳政峰攝）
〔記者吳政峰／台北報導〕精障犯傷人進入司法程序後往往要等到法院判決確定才能強制監護（去醫院接受強制治療），換言之，判決確定前，若衛政單位不願介入，很可能出現精障犯「趴趴走」的現象，近日發生的屏東挖眼案就是一例。司法院秘書長林輝煌今（19）日晚間6點與法務部長蔡清祥會面，商討如何補社會安全網的漏洞，因雙方各持己見，外界預期應該是「先禮後兵」的場面。
蔡清祥表示，今日要談的是司法院所提出的「刑事訴訟法」修正案，法務部和司法院的目標一致，希望讓有精神障礙的犯罪嫌疑人能夠早日獲得完善的醫療，避免有傷人之虞在外趴趴跑，完善法制面，以符合人民的期待。雖然雙方在修正案上各有意見的堅持，但只要目標相同，相信很容易達成共識。
林輝煌指出，司法院非常關心社會安全網的建構，盼能儘速完備制度，讓國民得以安心度日，因此非常期待今日的會談，能夠化解歧見、達成共識。
以禮開場，蔡、林兩位首長發表公開談話後，隨即進行閉門會議，由於院部的歧見頗深，預計會談時間將會拖至深夜。上次院部高層會談，是時任司法院副院長蘇永欽與法務部長羅瑩雪試圖就「觀審制」達成共識，但雙方談了5個小時，歷經唇槍舌戰，最後不了了之，本次是否會重蹈覆轍，外界都在觀察。
本案起因於嘉義殺警案與桃園剁母頭案的兩名被告，前被法院認定犯案時喪失辨識能力，獲判無罪，人民擔心有重大暴力傾向的精障犯，在判決確定前可在外趴趴跑，人人自危，司法院因而提出刑訴法的「緊急監護」修正案。
草案規定，若檢察官或法官認為被告有傷人之虞，有必要在判決確定前接受強制住院治療，法院可裁定「緊急監護」。但台大法律系教授林鈺雄等人認為，監護是刑罰的替代處分，不得在判決確定前執行，否則會有違憲問題，因而建議仿效德國，提出「暫時安置」的強制處分措施。
行政院認同林鈺雄等人的版本，憂心「緊急監護」若通過立法，恐有違憲之虞，因此在司法院的修正案上加註不同意見。
此外，司法院的草案規定，法官於審判中若認為精障犯有必要強制住院，可裁定緊急監護，「由檢察官執行」；法務部則認為，到了審理期間，檢察官跟精障犯一樣都是訴訟當事人，接到法院裁定後，又要負責執行監護，角色混亂，因此，宜由法院執行較妥適。
司法院與法務部各有堅持，不只曾在立法院劍拔弩張，更引發法官與檢察官透過投書大戰，氣氛緊繃，而今林輝煌與蔡清祥願意坐下來會晤，被認為是彼此釋放善意的開端。
不過，院部對草案有不同解讀，主因仍在是否「違憲」，司法院長許宗力身為刑事訴訟法的主管機關首長，又是大法官，面對外界的質疑已到達憲法層次，自然不能再像過去一樣神隱，若本次林、蔡二人的會談沒有太大進展，許宗力勢必要親上火線，對外釐清修法爭議。
