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拜登政府將減少挑釁中國專家：短期內美台檯面關係恐倒退

美國衛生部長阿札爾（Alex Azar）8月來台，特地參訪口罩機製造廠長宏機械。右為行政院副院長沈榮津，左為美國在台協會（AIT）台北處長酈英傑。（資料照，記者周湘芸攝）

2020/11/23 18:40

〔記者呂伊萱／台北報導〕美國維吉尼亞大學米勒公共事務中心康普頓國際關係訪問教授林夏如今天表示，美國總統勝選人拜登上台後的美台關係，對台灣而言的確「令人不安」，因拜登陣營主張多邊合作，在諸多議題上仍需要中國，因此與過去4年相比，美方也許仍會像過去一樣經營美台關係，但拜登政府會「少說話、減少挑釁」，從而希望與世界建立一種長遠來看更有益的關係，但對台灣而言，短中程內美台關係在檯面上看來可能會「有些倒退」。

「台北論壇」今午舉辦台美關係演講會，由美國著名亞洲政治學者何漢理（Harry Harding）與林夏如發表短講並座談，講題為「美國對台政策的前景」。

對於拜登政府和川普政府未來的外交政策會有何不同，林夏如指出，就她所了解，許多進入川普政府的人，能夠實際制定議程、推動體制改革，因為川普樂於在這方面放手，能加入運作的人就能發揮領導作用；相較之下，本身就對外交政策相當熟悉的拜登，可能成為一個事必躬親、過度要求細節的領導者（micromanager），和川普截然不同，拜登將如何和加入其麾下的聰明人們合作，就相當值得注意。

林夏如並直言，拜登陣營在國際外交上主張多邊合作，對台灣而言的確「令人不安」，例如在氣候變遷議題等議題上，仍需要中國的合作，因此與過去4年相比，「短期內台灣可能被忽視」，美方也許仍會像過去一樣經營美台關係，但拜登政府會「儘量少說、減少挑釁」，從而希望與世界建立一種長遠來看更有益的關係；但對台灣而言，美台關係檯面上看來可能會「有些倒退」。

對於美中交惡、兩岸關係也冰凍的前景該如何應對，何漢理給了中國一些最基本的建議，第一是「停止傷害」，至少不要讓情勢更糟，才有可能走向下一步。何漢理指出，首先中國可以停止跨越台海中線，第二是停止宣揚對台實行「一國兩制」。何漢理說，「一國兩制」在台灣社會已經成為完全負面的模式，從咖啡店、球場到學校，都可以看到「撐香港」、「避免今日香港成為明日台灣」等等標語，反映「一國兩制」對北京爭取在台灣的地位毫無幫助。

林夏如則提到，中國的文宣部門做得實在太差，外交人員對新疆問題的回應如此可怕，「他們至少應該知道如何與世界交流」。她也曾和華府中國使館人們提及此事，但似乎這已成為難以改變的結構面問題。林夏如舉例說，過去5年來，她在學校場域上發現的驚人事實是，今天有許多學習中文的學生拒絕去中國學習，「因為他們害怕」。林夏如說，長此以往，中國會發現，自己即便在經濟、軍事和政治上强大，然而從年輕人、老一輩再到利益集團，「中國的朋友卻越來越少」。