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進入18％將走入歷史 年金學者：重要改革
曾任年改會委員的政大法律學系教授郭明政指出，18％從來都不該被視為年金的一部份，這次修法將18％廢除是一個重要的改革，也是台灣進步的象徵。（資料照，記者廖振輝攝）
〔記者吳柏緯／台北報導〕經過長達近一年的諮商、立法程序，立法院終於三讀通過《公務人員退休資遣撫卹法》，曾任年改會委員的政大法律學系教授郭明政指出，18％從來都不該被視為年金的一部份，這次修法將18％廢除是一個重要的改革，也是台灣進步的象徵。
郭明政說明，18％事實上是一種經濟政策、補貼而非年金，因此過往一直把18％跟年金綁在一起討論是不合理的。他強調，刪除18％除了對政府財政有幫助外，也是落實公平正義。
反對年改團體認為這次修法是「溯及既往」、「政府背信」，不過郭明政說，如果政府真的溯及既往，就會要求這些退休公務人員把以前領過的錢都交出來，但事實上這次修法並沒有要這樣做，所以並沒有溯及既往的情況。
郭明政強調，年金的目的不是要獎勵對國家有貢獻的人，而是要針對失能者、遺族或是已經無法工作的人，提供能夠維持生活的保障。
此外，這次的年金改革中加入了「育嬰留職停薪時的年資採計」、「配偶離婚年金」、「可攜式年資」等制度，郭明政認為對於整體年金有正面助益，對於吸引人才進入公部門也很有幫助。不過他也提到其中仍有美中不足的地方，例如育嬰留職停薪時的保費要由公務人員全額自付並不合理，希望在往後的滾動式檢討中能夠改由政府負擔。
此外，郭明政也提到，退休金採計基準上調至在職最後15年平均俸額也有討論空間。他說，這項改革措施是假定社會的薪資、物價跟幣值維持恆定，但事實上並非如此，同一份工作的薪資水準在15年前跟15年後也可能會有很大的變動。郭明政建議，未來定期的檢討時應考慮現實的情況，提出修正。
