離開
進入南市都計陳情442案「史上最強」 南鐵案變數難料
台南市區鐵路地下化計劃變數難料。（記者洪瑞琴攝）
〔記者洪瑞琴／台南報導〕南市都市計劃委員會審議通過台南鐵路地下化計劃都計變更案，審議過程引發公民團體質疑違反程序正義，大開民主倒車，市府今晚澄清重申，並未違反法定程序，後續任何公民團體有都市計畫方面建議，可納入內政部審議討論。
市長賴清德於14日主持南鐵案都計委員會大會，審議過程中爆發反南鐵東移自救會代表發言逾時，徐世榮教授等3人遭警強力架離事件，今日引發公民團體「大反撲」，同聲譴責賴清德與市府作法粗暴，每人發言限時3分鐘形式，加上都計委員未獲得充分資訊，會議貿然決斷人民財產權。
市府表示，至104年4月底，共計442案陳情意見彙整，並於14日市都委會會議召開前提供各市都委會委員，其中涉及鐵路地下化工程規劃、設計與施工陳情內容計330案，市都委會已同意在鐵工局評估工程可行原則下，參酌人民陳情意見，儘可能調整工程用地範圍，相關陳情案綜理表亦將併同會議紀錄公開上網，絕無委員未獲得充分資訊、草草審查完畢的事情。
有關「3分鐘發言限制」，市府表示，徐教授參與發言的第一組，4人共發言39分鐘，代表們停留在會議室內達49分，會議主席並沒有因時間到就馬上請他們離開，有給他們較長的陳述時間，雖然陳情代表希望發言時間能讓他們暢所欲言，但仍應考慮其他陳情人發言權益，不應受少數人而影響會議進行。
市府表示，當天都市計劃委員會大會係依法召開，所作成決議已具法定效力，都委會為土地使用分區變更與土地取得審議單位，針對民眾所提工程設計問題，非屬都市計畫範疇、亦非都市計畫委員會審議的權責範圍。
市府強調，市都委會審議內容係配合鐵路地下化工程的都市計畫變更，並非徵收程序亦非工法評估審查，換句話說，是鐵軌下地後上方土地及現有軌道撤除後土地全數變更為道路使用的都市計畫審議。
市府表示，配合台南市區鐵路地下化計畫辦理的相關都市計畫變更案，共寄送約1817份通知單給地主、屋主、現住戶等權益關係人，送達率87.9%，並函請鐵路地下化工程沿線23里里辦公室協助分發2萬5700份通知單（載記案情、公展地點、網址、陳情管道、聯繫窗口等），已儘最大努力通知鐵路沿線居民及權益關係人，並已舉辦6場說明會，每場說明會均有數百位民眾及當地民意代表到場表達意見。
市府表示，考量各戶狀況不同，想瞭解事項也有異，市府轉由賴市長領軍，逐一拜訪住戶，溝通及說明，讓住戶更清楚瞭解自身權益，同時逐戶收集民眾意見，真正達到民眾參與，除因戶籍資料無法查明外，所有拆遷戶（包括自救會的成員）也完成拜訪，總拜訪率已超過九成，市府除瞭解住戶關切的問題外，也積極爭取更多補償與優惠，這些努力在拜訪過程中多數住戶是理解與支持的。
市府重申，因為南鐵案計畫核定與需地機關皆為中央政府，市府並非辦理有法律拘束力聽證的適格機關，市府依行政裁量舉行的「聽證結果」僅供機關參考，並無拘束機關決策效力，舉行沒有拘束力的聽證反而流於形式，不但沒有必要，也不符拆遷戶期待，還不及市府就地下化草案及照顧住宅方案等相關規劃進行逐戶拜訪面對面說明。
台南市區鐵路地下化計劃變數難料，沿線可見抗議標語。（記者洪瑞琴攝）
