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進入《宜縣飲食健康權自治條例》「空白授權」惹議 3重要條文遭刪
宜縣飲食健康權自治條例中規定，校內不得提供危害學生健康的食品。（資料照，記者王揚宇攝）
〔記者王揚宇／宜蘭報導〕正當美國為保障消費者健康，宣布三年後全面禁用反式脂肪，宜蘭縣政府也創全國先例，制訂飲食健康權自治條例，送交議會審查通過；但議員們認為，部分條文的「空白授權」太具爭議，也有「一國兩制」的疑慮，刪除其中三項重要條文。縣府表示「遺憾」，嚴重影響民眾權益，會提修正案把「洞」補起來。
縣府︰遺憾 會提修正案彌補
聯合國將「飲食健康權」列為基本人權，台灣近年屢爆黑心食品，縣府將飲食健康權納為縣民基本權利，訂定自治條例推出十六條法案，許多條文的實施辦法採「空白授權」，相關認定要由縣府另行公告或訂之。經議會審查，通過應輔導農民轉型友善農業等十三條條文，最具關鍵具強制與鼓勵性質的三項條文則被刪除。
遭刪條文為：一、學校周圍一定距離內不得販售或提供危害健康的食品；二、禁止提供或使用危害健康之食品容器與包裝，以上兩款違者可處一千兩百元至六千元罰鍰；三、檢舉重大違反食品安全衛生者，按罰鍰實收金額發給檢舉獎金。但何謂「一定距離」、危害食品、禁用容器材質與規格、重大違規，均採「空白授權」，未在主條文說明與解釋。
藍議員︰空白授權權力大 難監督
國民黨議會黨團書記長陳鴻禧說，這些條文涉及層面廣大，縣府說不清「空白授權」內容，只急著想通過法案，「空白授權」權力太大，議會通過後無法監督，勢必引來市場恐慌，重創商家生計，國家有國家的規定，縣府應遵循現行法規，不要搞「一國兩制」。
民進黨議會黨團總召黃適超指出，縣府未提相關配套措施，也沒有做出明確定義，相關條文欠周詳才予以刪除，縣府應對「空白授權」部分採正面表列方式，讓議員與民眾更了解內容，才能作出判斷，中央也該從源頭管制。
縣長林聰賢說，飲食健康權的通過算是邁開一大步，現階段先求「有」，條文被刪當然遺憾，縣府為確保消費者飲食安全「絕不會放棄」，會繼續努力讓社會形成共識，再提修正案；縣衛生局長劉建廷說，「空白授權」部分會用最嚴謹態度訂定，並加強政策說明與溝通。
