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進入《新聞分析》公辦轉自辦 宜縣府要說清楚講明白
2016/08/06 08:00
記者游明金／特稿
政策與時俱進，當然可審時度勢做適當調整，但許多政策牽連龐大利益，背後勢力拉扯，政策轉向昨非今是，就引人好奇。礁溪鄉休閒渡假區市地重劃案，縣府從「公辦」轉為「自辦」推動，其中轉折，縣府要有更清楚論述與說明，才能杜悠悠之口。
市地重劃，地主須以土地折價抵付，負擔重劃費用與公共設施用地，以不超過重劃區面積四十五％為限。這起重劃案，縣府概估公共設施負擔比率三十六．六％，重劃經費十億元，地主共同負擔土地須以四十五％上限開發，重劃後，可獲得一．九公頃（五千八百坪）「抵費地」拍賣，以一坪十七萬元（縣府稱市價行情）換算，十億元開發費用才能平衡。
重劃可自辦、也可公辦，自辦由地主自籌經費，較具效率，整合也快，土地標售、財務回收也高，但公共設施品質常遭質疑，重劃後欠缺專責管理，常是縣府要收爛攤子；公辦由政府編列預算，要依招標規定與公文程序辦理，曠日廢時且無彈性，但有政府背書，較不易生弊端。
很多業主希望「自辦」開發，十億元重劃費用有多大運作空間，不難想像 ；再加上「抵費地」標售，取得開發權就可找買主接手，議價空間大，以礁溪熱度與行情，還有業界炒作本事，縣府的一坪十七萬元根本低估，要談到滿意認購價並非難事，潛在利益驚人。
礁溪這個案子，有多組勢力推動「自辦」，顯然有利可圖；民進黨議會黨團曾喊出有十餘億元利潤，應以公辦挹注縣庫，而今轉向開放「自辦」，僅說「房地產趨向保守，編列預算不確定因素太多，公辦有虧損可能」等，這些理由與外界認知顯然落差，甚至有推卸、不敢任事的錯覺。
政策轉向要有完整說明，否則蜚言流語只會以訛傳訛，縣府應拿出誠意多做些論述，不要塘塞敷衍，不要以為埋著頭就看不見？
