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課綱修法/政院主導課審會 前教長:乾脆廢掉教育部

前教育部長黃榮村。(資料照,記者王敏為攝)

前教育部長黃榮村。(資料照,記者王敏為攝)

2016/05/09 06:00

〔記者黃以敬/台北報導〕立法院教委會近日通過民進黨版「高級中等教育法及國民教育法」修正案,未來課綱最高審議組織「課審會」民間代表將增至四分之三,且立法院將可組成「審查會」,對課審委員行使同意權;課審委員提名與聘任權,全由教育部改到行政院,由行政院長直接主導課審會組成,教育部將只剩下課綱提案權,淪為提案人之一。教育界擔憂,恐將演變成執政者政治力取代教育行政專業的另一問題開端。

閣揆決定提名與聘任課審委員

去年造成極大爭議的課綱黑箱微調,主因總統府等執政高層以大中國政治意識掛帥,指示教育部修改課綱,另創出太上皇檢核小組指導且黑箱修改課綱,引發全國高中師生及社會反彈抗議。

為免問題再生,民進黨立委上週提案修法,並獲立院教委會初審通過,未來課審會官方代表將減至四分之一,民間專家及學生代表則增達四分之三,由行政院提名送立院推薦社會人士組成的「審查會」審查,半數同意後再由行政院長聘任;修正案雖引進民間參與及立院監督機制,但相對地,卻將課審委員提名及聘任權改到行政院,以行政院取代教育部對課程制定的主掌權限,已引發教育界部分異議,擔心執政者將更公然介入教育專業。

曾在民進黨執政時期擔任教育部長的黃榮村即大表反對指出,依法,教育部為全國教育事務最高主管機關,課綱制定與課程發展是其重要權責,但此次修法,「政治顯然凌駕專業」。行政院代行教育部主要業務,未來乾脆由行政院長兼任教育部長,全國教育成敗由行政院與立法院負責即可,教育部乾脆廢除。

教育界憂心政治凌駕專業

黃榮村質疑,去年高中課綱事件引發爭議,其實就是教育部棄守教育專業立場,讓政府高層政治力介入教育專業,令人痛心;但此次修法卻又顯示,將成為執政黨的民進黨,對即將負責的國家機器及新任教育部長沒信心,「因噎廢食」,未解決問題癥結,反走偏鋒,恐將重創教育自由與專業。希望教育部及新教育部長都應出面捍衛教育專業,教育界人士也應更深入認清,動輒要行政院與立法院來主導教育,一旦過了頭,下一代人才培育恐反有更大災難。

全家盟質疑傷害教育行政專業

全國家長團體聯盟榮譽理事長吳福濱也質疑,經過課綱事件,應是期待教育專業要減少政治干預,這次修法卻把教育行政權幾乎全讓給行政院及立法院,對未來教育部會行政專業更將是傷害。

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