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進入少子女化 審計部報告點出現象／20至44歲逾半未婚 生育率新低主因
政院核定少子女化對策計畫，截至去年底已推動擴大公共化幼兒托育與教保服務供給、加碼育兒津貼等。（資料照，南市社會局提供）
〔記者黃靖媗／台北報導〕少子女化現象持續，審計部一一一年度決算報告指出，國內新生兒高達九成六為婚生子女，而一一一年底二十至四十四歲各年齡組平均超過五成未婚，是生育率屢創新低的主因，並點出現行少子女化對策計畫對未婚族群的關注不足。行政院回應，已交由教育部、內政部、勞動部、衛福部、國發會、國科會等部會研處。
對未婚族群的關注不足
政院一○七年七月核定少子女化對策計畫，截至去年底已推動擴大公共化幼兒托育與教保服務供給、加碼育兒津貼、擴大不孕症試管嬰兒補助對象等措施，持續加碼補助育兒家庭。
不過，審計部一一一年度中央政府總決算審核報告指出，國人總生育率自一○六年度的一．一三人，逐年降至一一○年度的○．九八人，少子女化對策計畫未能反轉總生育率下滑的趨勢。
審計部引述中央研究院社會學研究所副研究員鄭雁馨的研究說明，「未婚族群比率快速上升」與「已婚未育、生育一胎與三胎以上者占比之消長」，是影響未來世代生育率的關鍵。少子女化對策計畫超過八成經費投注於未滿六歲幼兒照顧，希望藉此提升國人生養第二胎的可能性，但一一一年底二十至四十四歲各年齡組女性已生育第二胎與第三胎以上的比率，均較一○六年下滑，顯示對策措施尚未提升育齡女性生育胎數。
未婚族群比率方面，根據內政部人口統計資料，一○六年底，二十至四十四歲男性的未婚比率為六十．一八％、女性為四十九．四八％。一一一年底，二十至四十四歲男性的未婚比率為六十三．一％、女性為五十二．三二％，其中，二十至四十四歲各年齡組平均超過五成未婚，是生育率屢創新低的主因。
審計部指出，少子女化對策計畫推動四年多以來，由衛福部與教育部輪流擔任計畫窗口，改善幼兒托育與照顧服務績效顯著，但對於不婚、晚婚問題，仍未見改善，且沒有明確主責機關。
為有效提升國人生育率，審計部認為，應研議由人口政策專業單位負責幕僚作業，並設立少子女化對策督導會報的可行性，專責列管及統籌解決影響國人婚育意願的癥結問題。
審計部也指出，重視婚育價值觀是翻轉少子女化的關鍵之一，政府應針對不同年齡、性別、婚姻狀態者，選擇目標群眾常用的平台，做更有效的宣導。
