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《就職6週年》林右昌︰帶領基隆 拚進前段班

基隆市長林右昌表示「妙手生花,改變基隆」最有成就感。(記者林欣漢攝)

基隆市長林右昌表示「妙手生花,改變基隆」最有成就感。(記者林欣漢攝)

2020/12/18 05:30

記者林欣漢、俞肇福/專訪

記者問:你擔任基隆市長將近6年,有哪些引以為傲的執政經驗?

林右昌答:我最有成就感的是「妙手生花,改變基隆」,比起隔壁雙北兩個直轄市,基隆市雖然資源少、條件差,但在我用心治理和市府團隊共同打拚下,基隆市從當初的全台吊車尾,如今已躋身前段班,讓7成以上的市民同感光榮!

負債124億 6年剩77億

基隆市周邊的北北桃三都皆是直轄市,基隆市民也是用直轄市的標準來期待基隆的發展,我在2014年底剛上任時,財政狀況很差,負債124億元是全國第3高,我6年來大幅減債,到今年底只剩77億餘元;市府就像老爺車,效率差、人才外流,在艱困的環境下,首先需要有效率的領導統御,第2是市長親力親為,第3是讓市府團隊充分理解城市發展的方向跟願景,才能成功翻轉幾十年沒有改變的城市。

跨單位合作 行政效率驚人

我學的是都市計畫,深知訂出清楚的願景目標是城市翻轉的關鍵,我也讓市府團隊凝聚統合力量,以往各局處都有本位主義,不同局處的科長、承辦人互不認識或無交集,公文往返就容易卡住甚至打筆戰,我開會不只找局處首長,也找科長、承辦人一起來,讓科長、承辦人都清楚政策方向,透過無數次的整合溝通,就像揉麵團一樣,會愈揉愈漂亮,把原本單打獨鬥的行政文化轉變成團體戰,跨單位的橫向合作,就能展現驚人的行政效率,市府團隊都有「為基隆打拚」的共同信念,目標確立了就能齊心向前衝。

俗話說:「一頭羊管理一群獅子,獅子也會變成羊;但一頭獅子管理一群羊,羊群也會變成獅子。」有效率的領導統御很重要,我不飆罵下屬,但會幫同仁設定目標並幫忙解決問題,政策計畫順利推動了,同仁也變得更自信,市府同仁現在到外縣市開會都可以挺直腰桿說「我來自基隆」,公務員勇於任事,市民也變得更有光榮感,這讓我很有成就感。

府會和諧 總預算只刪400萬

民進黨在這一屆市議會只有6席,在全部31席中是少數,國民黨要杯葛很簡單,但6年來並沒有太多的杯葛,原因是市長的施政滿意度高、市民的光榮感提升,這都是市政推動的後盾,府會因而更和諧,從我剛上任時預算約160億元,明年已成長到215億多元,12月初剛審完的明年總預算只刪除400萬元,謝謝不分黨派的議員都支持基隆市。

問:未來兩年任期的施政重點為何?

林答:在市長最後的兩年任期,我會完成「市港核心區再生標竿計畫」,這是基隆市幾十年來的最大改變,不只是城市景觀及環境改變,還會帶來新產業、新就業、新經濟。

市港核心區再生標竿將完成

「市港核心區再生標竿計畫」已執行得差不多,城際轉運站預計明年8月完成,中正公園的地標豎梯工程在明年6月完工,軍港遷移的軍方營舍在明年底完工,2021年2月展開軍港遷移,東岸的郵輪旅客大樓在農曆年前會先蓋好硬體設施,西岸的西三倉庫第1期工程應該可在農曆年前完工,第2期在明年底完工,一切都按照計畫期程推動中。

基捷中運量系統 已獲核定

基隆捷運將與基隆河谷廊帶串接,中運量系統已獲中央核定,捷運不只是載人往返台北市上下班,更會讓基隆市融入大台北生活圈,包括產業區的規劃與發展都在進行中,我希望任期內完成北五堵國際研發新市鎮的編定作業,任內也完成基隆捷運細部設計。

基隆市因為資源有限,推動任何建設必須借力使力才能創造更有利的發展條件,基隆捷運由新北市興建,這對新北有益,對基隆也沒差,基隆有更便捷交通路網、地方能繁榮發展,至於誰來興建、誰來營運、功勞歸誰?我並不在乎;台鐵從八堵到基隆這一段,長期將基隆切成兩塊,未來不論採取火車或是捷運進入基隆車站,藉由捷運建設解決都市縫合的問題,這是基隆市的發展契機,可有效解決地方老問題。

問:市政萬端,每項都重要,文化歷史這一塊在基隆市政建設中,你將它定位什麼角色?設定初衷和欲達目標何在?

林答:不少縣市將文化歷史的施政項目排在後端,基隆市是擺在前端,因為基隆是台灣最早發展的城市之一,有深厚的歷史文化底蘊,文化歷史對城市發展及內涵很重要,經濟發展與文化保存不會衝突矛盾,反而會產生附加價值,基隆曾經很漂亮,如今透過文化歷史的再造,讓全民重新認識這座城市,也讓基隆的未來充滿想像。

文化歷史再造 施政擺前端

基隆在地緣上,屬於大台北首都圈旁的港口城市,最適合腦力、創意的相關產業,包括AI、資通訊等,歐美這些產業都設在港口城市,吸引專業人才留駐,他們工作之餘最渴望舒適的生活環境,要營造讓人家願意停留的誘因,文化歷史就是重要的元素,基隆市這些年的文化預算增加28倍,市府各單位都全力配合文化局,藉由推動「大基隆歷史場景再現整合計畫」等,市府都市發展、文化局、產業發展、觀光行銷4個局處,都以文化歷史作發展基礎,共同推動各項市政建設。

我和市府團隊都有強烈使命感,任內最後兩年要和時間賽跑,不管未來誰擔任基隆市長,我都希望為基隆市再多做一些,讓進度再往前推一點,讓接任者更好做事,確保基隆未來的路更平坦好走。

問:在韓流、萊豬議題的糾葛下,你仍獲得近8成基隆民意的支持,基隆傳統藍綠比是7比3,如何爭取跨黨派支持?

林答:只要努力做事,施政不要有意識形態或太多的政治考量,自然會獲得多數民意認同,基隆雖然很「藍」,我又是民進黨籍市長,只要我做出成績、讓市民有感,就算藍營的議員在市議會佔多數,但他們也很清楚基層民意的走向,所以不會刻意杯葛;有人說我樹立了「基隆障礙」,我覺得更應該說,基隆市已為其他縣市做出好範例。

樹立基隆障礙 市民有感

最近的民調,我在暖暖區支持度最高,高達8成對市政滿意,暖暖區是軍眷區,許多榮民榮眷滿喜歡我,他們沒有把我當成民進黨的基隆市長,而是認同我是「有在做事的林右昌」。

基隆市這些年發展很多新的城市亮點,圖中遠方是正濱漁港的彩色屋,是近年很夯的觀光景點。(記者俞肇福攝)

基隆市這些年發展很多新的城市亮點,圖中遠方是正濱漁港的彩色屋,是近年很夯的觀光景點。(記者俞肇福攝)

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