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進入彰化建城300年 3司法人掃除毒米污名獲環保傑出貢獻獎
葉建成（左）、鄭智文（中）、高如應（右）獲彰化建城300年環保傑出貢獻獎。（資料照）
〔記者顏宏駿／彰化報導〕彰化建城300年，縣府選出各領域傑出貢獻的人士接受表揚，其中以查辦「毒廢水案」的「司法三傑」最受矚目，3人分別是台中高分檢察官葉建成、彰化地檢署主任檢察官高如應、鄭智文律師事務所負責人鄭智文律師，3人在彰化地檢署服務時，打擊排放毒廢水的五金工廠，一舉掃除彰化「毒米」、「毒鴨蛋」、「毒稻田」污名，逼使業者前往「彰濱五金專區」營運，也讓彰化的水圳恢復往日的清澈。
葉建成、高如應、鄭智文感謝縣府的肯定，3人異口同聲說，環保案件經常跟經濟發展相抵觸，其形成常具備環境時空因素，今要追查或「除惡務盡」，一定要有手段，但手段不是把業者逼到「沒飯吃」，而是政府要引導他們移往能持續經營的地點，所謂「徒法不足以自行」，行政機關一定要先看到問題，採取獎勵或引導的措施，讓業者有路可走，再祭出司法手段。
北彰化曾是台灣的五金廠重鎮，早年電鍍廠林立，該產業甚至有人喻為「彰化的護縣神山」，但工廠產生的有毒廢水直接排放到灌排，長年下來，重金屬污染農田，造就彰化「鎘米」、「毒鴨蛋」、「毒稻田」污名，政府雖訂有「水污染防治法」，惟行政罰款對業者如九牛一毛，排放更有恃無恐。
直到10年前葉建成、高如應、鄭智文3名「彰化囝仔」指揮環保署稽查大隊等單位，從2013年12月開啟長達3年半的司法大掃蕩，起訴和羈押逾20名業者均獲判重刑，同時縣府獎勵業者移往「彰濱鹿港五金專區」，「世紀之毒」才被趕出市區和農業區，「司法三傑」在環保領域貢獻，功不可沒。
當初查電鍍廠困難重重，因為它跟著台灣經濟起飛，業者寄生於農業灌排旁，如何掌握違法事證？辦案有如大海撈針，更重要的是，過去用「水污染防治法」完全無法令業者卻步，鄭智文提出應以環境犯罪的基本規範（刑法190條之一的放流毒物及有害健康罪嫌）作為發動刑事偵查的依據，首創國內用刑法的公共危險罪去偵辦毒廢水案的先例，為了說服法官，高如應撰寫論文釐清環境刑法的疑議，點出彰化地區電鍍廠的形成及其危害。
葉建成說，電鍍廠隱身在農業區，如何把它揪出來並證明其排放的廢水造成公共危險，讓辦案難度倍增。行動前他們明察暗訪，透過農民的指引，摸黑走進污染溝渠採樣，養魚實測水有多毒，並委託環保署到電鍍廠附近農田採土化驗，確認遭受重金屬污染的範圍與源頭，再攤開事證，讓業者認罪。
鄭智文說，交錯縱橫的毒水管路很多都是業者「共管」，先落網業者不會告訴你，他們跟時間賽跑，沿著管路開挖溯源，遇到繞管再重來，「就算把大地翻開」都要找出證據，「我們是跟時間賽跑」，因為還心存僥倖的業者，早已湮沒證據，你如何讓他們心服口服，很多都是辦案的技巧。
為了找出管路，辦案人員徹夜守在圳渠旁觀察。（檢方提供）
