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管制空品祭2.0版 中市府今通過「重大空氣污染管制自治條例草案」

管制空品祭2.0版,中市府今通過「重大空氣污染管制自治條例草案」。(市府提供)

管制空品祭2.0版,中市府今通過「重大空氣污染管制自治條例草案」。(市府提供)

2022/08/02 12:32

〔記者蘇孟娟/台中報導〕改善空污是台中市長盧秀燕重要政見,台中市政府研擬空品管制2.0版辦法,市政會議今通過「台中市重大空氣污染管制自治條例草案」,針對盧市府長期關注的台中火力發電廠燃煤限制。

環保局長陳宏益指出,新自治條例不再以生煤量作規範,改以「依生煤使用所產生溫室氣體排放,進行一定比率碳捕集或減碳、固碳措施」,若有違反規定,最高可處10萬元罰鍰、最重可處停工等處分,將送議會通過後實施;以中火為例,年排碳量達到2600萬公噸,雖不再能以生煤使用量管制,新訂自治條例限碳措施一樣能達到空品規範要求。

台中市為改善空污,曾在2016年制定「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」規範生煤使用量以利維持空品,其中被視為大型污染源的台中火力發電廠,多年經自治條例規範,燃煤量逐年獲管控,但因台中市府多次以中火燃煤使用量超過許可量上限,裁罰台電台中火力發電廠,更廢止2部發電機組許可證,但最後除裁罰被中央撤銷外,今年更遭行政院以條例部分條文已牴觸空氣污染防制法、固定污染源空污管理辦法,依地方制度法規定函告「應屬無效」,目前市府針對該自治條例適法性及是否與中央法令衝突,提送憲法法庭訴訟中。

環保局指出,為管制重大污染源,改善空氣品質,台中市府重新擬定「台中市重大空氣污染管制自治條例草案」,今經市政會議通過,將送市議會審議,盼能獲議會通過,規範台中市空品。

其中針對各界關切的中火相關規範,陳宏益指出,因之前的自治條例以生煤管制量規範,新自治條例針對如中火等使用生煤作為燃料或原料之電力業(含汽電共生鍋爐)及鋼鐵業,改訂定「應依生煤使用所產生溫室氣體排放,進行一定比率之碳捕集或採行其他減碳、固碳措施」;至於相關減碳、固碳措施及辦理期程,由環保局另訂定公告。

另新條例也首度引進須使用生質燃料,強制規範包括使用燃煤工業鍋爐及燃煤汽電共生鍋爐,應優先使用廢棄物再利用燃料、初級固體生質燃料或氣體燃料為燃料;未能優先使用者,應於期限內提出替代能源計畫並申請展延。

其餘規範移動污染源也「先公後私,明定本府各機關、學校使用之公務車輛應優先採購或租用低污染車輛」;各項條文若有違反規定,依自治條例最高可處10萬元罰鍰。

陳宏益指出,「台中市重大空氣污染管制自治條例草案」的特色包括引進生質能源、減少化石燃料的使用,更明定規範燒煤的電力業與鋼鐵業須進行一定比例的減碳固碳措施,且管制面涵蓋汙染固定、移動與逸散的重大汙染源;以中火為例,年排碳量達到2600萬公噸,雖不再能以生煤使用量管制,新訂「台中市重大空氣污染管制自治條例草案」限碳措施一樣能達到空品規範要求。

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