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進入憂創新條例製造怪獸學院 學者籲納民選師生代表入監督會
高教公會今（18日）召開圓桌論壇，廣邀台大、政大、台師大等學者齊聚，針對政府推動的《國家重點領域產學合作人才培育創新條例》草案，提出分析與建言。（記者吳柏軒攝）
〔記者吳柏軒／台北報導〕政府推動《國家重點領域產學合作人才培育創新條例》草案，讓大學可設特殊的研究學院，納產業資源挹注與引導，教團及學者則認為，草案缺乏公聽會討論，還採沙盒實驗免去諸多法律規範，除擔心偏廢排擠外，也憂將製造「怪獸學院」，呼籲至少相關監管會的教師及學生代表應具民選資格，來達功效。
政府針對半導體等產業缺乏人才，擬推上述創新條例草案，鬆綁大學多條法規，讓大學得與產業合作，設立研究學院，盼加速人才培育，穩固重點領域發展。
但高教工會今（18日）針對上述草案，邀集多所公立大學教授齊聚進行圓桌論壇，從憲法、國內外歷史、民主與學術、大學自治乃至政治干預等角度，省思草案可能帶來的變動與衝擊。
高教工會秘書長陳尚志表示，該草案上週在立法院快速走完逐條審查程序，欠缺公共討論，憂此案一過，大學將產生「怪獸學院」，也盼深思大學是否要為產業技術服務。
台大電機系教授吳瑞北表示，80年代日本DRAM（電腦記憶體）占全球近8成市場，10年內便遭遇美國「處理」而再見，台灣獨尊單一領域恐製造排擠效應，呼籲發展也不能忽略中小企業。
政大社會系教授黃厚銘提醒，先前有資安、金融監理等沙盒推動，精神是需「封閉」達安全，反過來說也是不要讓沙盒製造的危險擴散出來，但該草案中研究學院增聘主管無資格限制、師資缺乏三級三審，招生制度也自訂，將來停辦則大學需概括承受其師生，封閉性消失恐衝擊既有體制。
「例外最可怕的是會變成『常態』！」台師大英語系教授黃涵榆提醒，草案衍生特殊研究學院，讓企業模式生根大學，恐導致不可逆的災難，舉例如哲學、人文等領域的產學績效比不上生科電機，將導致弱肉強食，師生衝擊面大，更限制學術研究思想。
台大法學院教授顏厥安舉例，美國史丹佛大學曾秘密研究原子彈，是為打仗及服務國防，但衍生研究倫理問題，並強調學術自由不僅須排除國家干預，還要杜絕外來干預（如宗教等），但上述草案類似組織或誘因型干預，爭議恐使課程、制度、觀點等都被財團影響，國外也並無直接用「特別法」在大學直接插旗設學院的案例，須謹慎。
台大經濟系兼任教授鄭秀玲表示，草案雖對研究學院設計監管會決定運作，有3分之1政府代表，但另3分之2則是該校校長提名，權力過於集中，卑微呼籲應讓其3分之1代表由校務會議產生，納入具民選基礎的教師及學生代表。
