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立委要求高鐵降價 葉匡時不肯鬆口

立委再三逼問之下,葉匡時仍無法保證高鐵未來是否能降價或絕對不漲價。(資料照,記者羅沛德攝)

立委再三逼問之下,葉匡時仍無法保證高鐵未來是否能降價或絕對不漲價。(資料照,記者羅沛德攝)

2014/11/20 12:20

〔記者黃立翔/台北報導〕交通部今天再度到立院交委會報告高鐵財務改善計畫,立委要求不要找民間壽險、金控增資、延長特許期應該利歸全民,建議引入政府四大基金增資,並強烈要求高鐵財改後降價應超過目前規劃的100元,交通部長葉匡時表示「認真考慮降價」並積極規劃中,但也提醒「不希望10年後又面臨財務困境」,暗示降價確有難度,立委再三逼問之下,葉匡時仍不保證北高是否能降得比100元更多,或未來絕不漲價。

高鐵年底面臨破產懸崖,交通部擬定先減資再增資,並延長特許期40年的財改方案,並向立院交委會報告,週一並請來五大原始股東、學者及高鐵工會代表進行公聽會,公聽會中立委及專家都對延長特許期長達40年,是否涉及圖利新舊股東,甚至有學者質疑高鐵未到破產關頭。

交通部則回應,高鐵特別股股本贖回訴訟,高鐵目前面臨42件特別股訴訟,已經有五件被判決必須贖回,包括大陸集團35億,已經進入二審訴訟,明年3月就可能三審定讞。另外,高鐵預估明年3月就可能面臨資產低於帳面價值,面臨破產,而高鐵興建成本達4500餘億,扣除營業成本費用後,無法在原有特許期限內負擔本息及折舊攤銷,延長40年,是因為如此才具有投資誘因,才會有5%以上的投資報酬率,並以機電核心系統重整週期(35年)以上的整倍數為原則,再者延長40年以後,政府有償移轉價金265億,低於35年的504億元,因此延長40年。

立委李昆澤說,高鐵財務壓力來自貸款及特別股訴訟,貸款壓力應該在106年之後,特別股壓力則是見仁見智,主要問題還是特許期延長40年。新股東的投資報酬率會高達5.9%,卻對消費者降不下來,不能獨厚新股東輕忽消費者。

葉匡時回應,對新股東要有誘因才會增資,也找泛公股公司增資,避免圖利財團爭議,至於票價會認真考慮是否有調降空間,但不希望財改方案做了,10年、20年後又要面臨一次危機,希望永續經營。

立委林國正質疑,高鐵增資、釋股若以保障利益應該歸全民所有,為何要給壽險公司或金控,而不給勞工退休基金,財改後可以創造2149億,民國122年就可獲利73億,結果是股東獲益,消費者的獲利在哪裡?不要把人民利益放在最後,部長應該勇敢宣布跌幅到150到200元,立委葉宜津、羅淑蕾也支持高鐵財務改善應該利歸全民,立委蔡其昌則建議增資應找政府四大基金(公務人員退撫基金、郵儲基金、勞保基金、勞退基金)。葉匡時說,若法規允許,樂於引入郵政儲金在內的政府基金參與高鐵增資。

立委管碧玲表示,財改計畫並未包含營運計畫,這個財改計畫把高鐵變成33%的國營事業,卻百分之百是靠票價支撐,國家還有可能失去主導權,如何能保證營運效能,有能力乾脆就國家接管經營。

管碧玲說,財改計畫已經改變BOT架構變成台鐵架構,把票價當魚肉,賺錢就圖利新股東,賠錢政府補貼圖利新股東,只不過圖利對象不一樣,票價變成盈虧工具。

管碧玲要求葉匡時保證,財務改善後票價絕對不漲還會再降,葉匡時則未鬆口,僅強調財改計畫中已將票價調降100元。

立委李鴻鈞則說,即使高鐵延長40年特許期,但營運卻沒有升級,即使財務補救了,60年後並沒有升級的規劃,我們給子孫的還是一樣的高鐵,財改有何意義?

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